■《宁安巷乱象死灰复燃 多部门联动执法治顽疾》追踪集中整治见成效 又见宁安巷变安宁

"> " target="_blank">●本报记者 卜兵 文/图

顺庆区相关部门对宁安巷进行了集中整治，整治效果如何？群众反响如何？下一步如何巩固整治成效，针对市民关注的这些问题。月7日记者再次对宁安巷进行了回访。

1 记者回访 宁安巷变清爽通畅了

当天上午，记者从莲池路进入宁安巷，以往两边多家水果店是将大筐小筐的水果摆在人行道上经营，3米左右的人行道占了一大半。经过整治后，这些临街铺面，全部将水果摆进了店内，人行道全部“亮”出来了。

在宁安巷与北星街交会处有一家经营炒货的店铺，长期将物品摆在店门外，对此百姓反映强烈，通过此次整治，该店铺的物品也全部归店，记者多次前往该处，发现这家店再未出现骑门经营现象。在北星街左边大部分是卖蔬菜的摊贩，记者来到此处发现有两家仍然将菜摊摆在人行道上。见记者拍照，一位女店主急忙跑出来：“请不要拍照了，我马上把菜搬进店里。”只见这位摊贩将3筐摆在人行道上的蔬菜全部放进店内。

乱停乱放一直是宁安巷乱象的主要原因。记者在回访中发现，经过此次整治，宁安巷乱停乱放的车辆明显减少，车辆正有序通行，所有摩托车三轮车全部归放到指定停放点，机动车道变得畅通了。

2 群众肯定 宁安巷整治初见成效

在宁安巷市容市貌整治过程中，曾对店家骑门经营行为作出过妥协，同意沿街店铺的摊点可以在门外经营，往外延伸1.5米，并由相关部门在地面施划黄色界线。可这样一来，除去人行道上的摩托车、自行车停放空间，留给市民的通行空间非常狭窄。人行道受堵时，很多市民只好在机动车道上行走，人车混杂，这样反而加剧了路面车辆拥堵，又增加交通安全隐患。

此次联合执法，统一规定临街铺面不得占用人行道经营。并严格按规定执行，这是一招改变宁安巷乱象的实质性举措，并见到成效。

“早上送孩子到学校，路过宁安巷，发现宁安巷真的变样了，看来这次整治很有效果。”家住市铁荣路的市民宁平华告诉记者，这次多部门联合执法效果很好。

一家在宁安巷经营了5年鞋子生意的店主见记者采访，主动上前吐露心声：“我非常支持政府的整治行动，整治占道经营，乱停乱放，做得好，宁安巷街面宽敞多了，我们的经营环境也越来越好。”并表示坚决支持整治工作，自己将主动带好头规范经营。

采访中，很多市民都希望，有关部门要继续加强管理，巩固好来之不易的整治成果。

3 出台办法 长效管理宁安巷

在北湖路社区一小区院内，当天在有关部门的组织下，社区干部、经营业主，社区居民共多人聚在一起，就宁安巷长效管理，多方听取来自各方的意见。从参会人员发言来看，大家一致表示支持整治宁安巷，并呼吁长效化管理措施及办法出台。

记者从顺庆区和平路街道办了解到，经过征求意见，日前《宁安巷管理办法》正式出台，该办法共有9条，主要从禁止骑门经营、占道经营，车辆乱停乱放、支篷搭架等方面进行规范化管理，凡违反规定的，分别由城管、工商、公安、交警、食药等执法部门严肃查处，并由媒体曝光。凡在执法过程中阻碍执法或暴力抗法者，将移送司法机关严肃处理。

除此之外，重新配备执法人员，恢复城管宁安巷中队，7名执法人员正式上岗，采取集中整治和分片包段的方式进行管理。同时由和平路街道办牵头每月开展两次大的集中整治，采取高压态势管理宁安巷，确保整治成果不反弹。

■相关新闻

签订“门前五包”责任书 共同参与城市管理

本报讯（记者 李奎 实习生 曹欣）月7日上午，在顺庆区华凤街道办白土坝社区，余名商家和社区签订了年度“门前五包”责任书。承诺参与城市管理，杜绝乱停乱放、占道经营等行为。

当天上午，记者在白土坝社区看到，街面上不时有戴着红袖标的城管巡逻队员，对乱停乱放、占道经营等行为进行劝导。在一家米粉餐馆门口摆着两张桌子占道经营，两名巡逻队员当即上前，准备将桌子搬进店内。“我来，我来，哪用得着麻烦你们。”餐馆老板一见，当即跑了出来，将桌子收进了店内。“对于占道经营的商家，第一次是劝说，第二次就将暂扣占道经营物品，直到商家写出保证书，保证不再占道经营，再返还暂扣的物品。”一名巡逻队员说。记者看到，经过精心管理，道路上车辆整齐停放在停车线内，商家都在店内经营，整条街道秩序井然。

上午时左右，记者在白土坝社区会议室看到，社区工作人员正在同商家一一签订“门前五包”责任书，要求所有的商家必须做到“门前五包、门内达标”。即门前“包卫生、包整洁、包绿化、包秩序、包文明”。白土坝社区党委书记王明富说，辖区余名经营的商家都要签订“门前五包”责任书，共同参与到城市管理中来。

◆短评

宁安巷，能否走出“久安必乱”怪圈？

□张亚斌

宁安巷，因其街名，有安宁祥和之意；又因其地处顺庆城区中心地带和特殊的地理位置，市民们更对这条街的环境寄予了期望。

然而，现实中的宁安巷却给人留下太多遗憾：三轮车、摩托车等车辆不听招呼乱停乱放；小摊小贩随意摆摊设点，临街商铺长期骑门占道经营、冒口经营；街道上垃圾乱扔、污水横流、臭味刺鼻……宁安巷的“脏乱差”，不仅让广大市民诟病，也让相关管理部门头痛， 一旦老百姓呼声四起时，城管、公安、工商等部门就开展联合执法， 这种突击式的整治过后， 换来了宁安巷短暂的“安宁”，没过多久，一旦管理者放松警惕， 这里的乱象又死灰复燃。长此以往，宁安巷步入了“久安必乱”的怪圈。

“宁安巷何日才安宁？”“这么多管理部门难道就管不下一条街吗？”“根治宁安巷乱象， 难道就没有一套行之有效的管理机制吗？”面对社会各界的呼声， 宁安巷的整治工作再次摆在了相关管理部门的案头。公安、城管、工商等部门的执法人员再次向宁安巷聚集，经过一周多时间的铁腕整治，目前的宁安巷又换来了该有的面貌：小摊小贩不见了，车辆不乱停乱放了，临街商铺守规矩了，市场内不杂乱无章了， 街道清爽整洁了……当这一切变化呈现在公众眼前时， 市民们在欣喜之余也心存期待：“但愿整治后的宁安巷不要再次步入‘久安必乱\’的怪圈！”

基于对宁安巷的关注， 身居南充， 我们每个人都对这座城市的每一条街，每一个巷充满爱意，何尝不希望它们每天都以干净整洁的“面容”呈现？其实，要满足这一要求和条件并不难： 作为一名普通市民，要以主人翁的姿态，自觉参与到维护市容市貌， 维护城市形象的行动中去， 从一言一行做起， 从身边小事做起， 讲文明话、办文明事、争做文明市民；作为一名商贩， 在依法依规经营的前提下， 更应将市场上的一摊一点看作展示城市形象的 “窗口”，做到听从指挥、服从管理、文明经营。要做到这一点，贵在坚持、做出表率， 难就难在个别商贩不能将自己真正融入城市大家庭中。作为城市管理部门， 要针对每一条街，每一个巷的特点，分门别类研究制定切实可行的长效管理机制， 特别是在城市管理中不能有“闻风而动，雨过天晴”的思想，更不能抱“雷声大时动一动，呼声大时整一整”的工作态度，只要管理工作跟进了，管理机制常态化了，效果一定会大不一样。

“南充新未来·成渝第二城”，这是南充未来五年发展的目标。在建设成渝第二城的征程中，南充该以什么样的形象展示？或许，通过宁安巷乱象的改变， 我们会找到努力的决心和满意的答案。

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