以产业为支撑 不让规划成空壳
南充顺庆区在总规基础上完成11个统筹城乡发展规划编制——
□蒙永宏 何泽光本报记者 张立东 王青山
10月31日，在南充市顺庆区统筹城乡工作委员会办公室里，一张特殊的区域图吸引了记者的目光，橘色、黄色、蓝色三个板块把面积555平方公里的顺庆区划分为核心圈层、中郊圈层、远郊圈层三个圈层。
本着全域规划的理念，顺庆区在总规基础上全面完成了交通、林业、水利、产业等11个统筹城乡发展专业规划编制。以产业为支撑，把规划变成现实。
全域规划 科学设计每个圈层
俯仰生姿的绿树、高低屈曲的湖岸，还有一望无垠的露地蔬菜、鳞次栉比的乡村小楼。这是搬罾镇青山湖新农村综合体，位于中郊圈层，主要建设现代农业产业园区，发展露地蔬菜和观光农业。“房前房后有产业，环境美，空气新鲜，住在这比城里还安逸。”村民李宗宝说，今年底顺蓬公路就将接通青山湖，新农村综合体的位置好，交通便利；即使今后不外出打工，也可像其他村民一样，在附近的基地里种蔬菜赚钱。
本着全域规划理念，顺庆区在总规基础上全面完成了交通、林业、水利、产业等11个统筹城乡发展专业规划编制，完成了芦溪、潆溪等18个重点集镇规划设计和20个新村聚居点建设规划，新启动实施了100个新村规划编制工作。同时，严格落实建设规划，积极引导和鼓励农户向新农村聚居点和综合体集中，实行“组团式”建房，对不符合规划的坚决不予审批。
潆华工业园区位于核心圈层，地处城区和城市近郊，重点发展二、三产业。面积达10平方公里的潆华工业园区年产值超过120亿元。
“没有好的产业支撑，再好的规划也只是空壳，百姓得不到实惠。”顺庆区委书记伍果丽说，在产业发展上，顺庆区坚持招大引强，把最好的资源配置给最好的企业。
走进园区，鑫达新材料项目全速推进。通过全省“三大招商引资活动”，总投资23亿元的鑫达新材料项目落户顺庆。项目建成后，南充将成为西南地区汽车专用塑料新材料的最大供应地，年销售收入将达50亿元以上。
统筹改革 打破“二元”格局
如何打破城乡“二元”结构，实现城乡互动、均衡发展？顺庆区大胆“试水”农村产权制度改革。
“原来承包地只能用来种，现在多了一项作用，可以到银行办抵押贷款。”搬罾镇农民刘双全是蔬菜种植大户，今年初他为了扩大种植规模，准备新建10个钢架大棚，“手头缺钱”的他拿着“土地承包经营权证”去银行抵押贷款，获得5万元贷款。“8月份就还清了贷款，银行也把本本还给我了。”靠10个钢架大棚产出的蔬菜，刘双全一年纯收入可达8万元以上。
按照“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的现代农村产权制度改革目标，去年，顺庆区在搬罾镇3个村完成了农村集体土地所有权、农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村房屋产权、农村集体林权等“五权”确权颁证工作。
今年，该区又在10余个乡镇、104个行政村全面启动“七项”产权确权颁证工作，目前，已完成1.8万户农房宅基地使用权证书审核工作，全区一半以上农户在年内将领到证。
农村产权制度改革，助推了顺庆区农村金融服务、社会保障、户籍制度、社会管理等方面的改革全面推开。
新闻推荐
①南充11月21日，南充市嘉陵区金宝镇西阳寺村18位“五保户”老人，收到了爱心志愿者送来的崭新毛毯和羊毛围巾。成潮生摄②内江11月20日，内江市东兴区双桥乡凤天小学的400名留守学生，收到了爱心人士送...
南充新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是南充这个家。