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顺庆新老城区比翼飞本报记者张立东王青山明年就能住进

四川日报 2012-08-21 18:03 大字

顺庆新老城区比翼飞

□本报记者 张立东 王青山

“明年就能住进南门坝宽敞的公租房了,每天可以坐公交车到新城上下班。”在南充市顺庆区潆华工业园工作的市民唐振国说,城市“拓新改旧”让他生活更舒适和工作更方便。

然而,拓展新城区、改造老城区曾给顺庆区带来 “鱼和熊掌”不可兼得之困。“作为西部典型的丘区县,仅靠政府财政不可能同步推进两个任务。”顺庆区委书记伍果丽说,“改旧建新”是城市发展带来的必然命题,“两化”互动、产城一体是破解这一难题的钥匙。

旧城改造提升城市功能

“雨天成围堰,晴天如熬油,垃圾散恶臭,污水遍地流……”唐振国原先居住在位于马道巷的南门坝旧城棚户区,一家五口居住在40平方米的公房中,周围脏乱差的生活环境和拥挤的居住条件让他苦不堪言。

2009年,顺庆区拉开南门坝旧城改造工程的帷幕,涉及6300多户、2万余人的搬迁随即开始。经过三年时间的建设,目前,该片区已成为南充市最具现代气息的片区。

南门坝棚户区改造,只是顺庆区旧城改造的一个缩影。今年以来,顺庆区承接或启动了包括南门坝在内的五里店、望天坝等5大片区、150万平方米旧城棚户区和卡口棚户区改造,实施250万平方米城市保障还房建设。

让昔日的棚户区成为商业副中心的关键,是将产业植入老城区改造,三大商业综合体形成产业支撑,正在修建的南门坝仿古特色街区已雏形初现,开始招商招租,带来就业岗位近万个。

新城建设依托优势特色产业

北部新城是南充城区重点拓展方向,也是构建百万人口特大城市的“主战场”。根据南充市第七次城市规划修编,北部新城规划中顺庆区面积为35平方公里。

记者来到位于荆溪片区的府荆大道施工现场,“府荆大道延长线建设已完成总工程量的70%,预计可在11月20日前竣工投入使用。”北部新城建设指挥部副指挥长任全华说,“基础先行,建设新城骨架”,顺庆区率先启动六大城市主干道、四大城市防洪堤建设,今年内将竣工并投入使用,届时,北部新城道路骨架将基本形成,城市建成区将扩大50%以上。

“一个城市规模再大,基础设施再完善,如果没有产业作为支撑,那么也将成为一座‘空城\’。”伍果丽介绍,“两化”互动、产城一体是顺庆区改旧建新的“魂”。

依托潆华工业集中区、川东北汽贸中心、潆溪职教城和现代农民产业园等平台,顺庆区全力发展优势产业和特色产业。“无中生有”的潆华工业集中区是在丘陵上填沟削峰平整得来,目前已形成7平方公里园区,入驻项目57个,年产值过百亿元。

点评

“建新”还是“改旧”?这是在城镇化发展过程中常常遭遇的两难选择,原因在哪?一是有限的资源条件难以满足拓新改旧同步进行,二是发展观念没理清,用建设新城来转嫁老城发展难题。

顺庆区让这道单选题成为了双选题。破题能够顺利进行,关键是摸准了“两化”互动、产城一体这条发展主动脉,并结合当地实际创新体制机制。在旧城改造中,创造性地提出“政府主导,市场运作,封闭实施,整体联动”的棚户区改造机制,破解了钱从哪里来、人往哪里去等难题。在新城建设中,狠抓产业支撑,让新城有了强健的“筋骨”。

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