鼓励组建的区域农业大县种养大县人口大县存贷差较大县
☆鼓励组建的区域：农业大县、种养大县、人口大县、存贷差较大县和贫困县
☆中国银行、平安银行、华润银行、南充市商业银行、乐山市商业银行有意组建村镇银行
本报讯(记者 张学文)以“姓农、向下”为试点宗旨的村镇银行，经过5年的实践其试点初衷已经落地。4月13日，记者从四川银监局了解到，5年来，四川村镇银行累计发放贷款2.24万户、2.88万笔、182.61亿元，其中累计发放小企业贷款5941笔、111亿元；其中累计发放农户贷款1.96万笔、53.54亿元。与此同时，截至目前，已有中国银行、平安银行、华润银行、南充市商业银行、乐山市商业银行等5家银行表示有意组建村镇银行，四川银监局将按照有关规定和权限，积极指导有关银行开展组建工作。
早在2007年村镇银行设立之初，四川银监局便将立足“三农”、服务县域作为检验新型农村金融机构试点工作成效的首要标准，强调村镇银行一定要姓农，一定要向下，一定要为“三农”和所在社区居民和农村居民服务，为小微企业服务。
按此思路，仪陇惠民村镇银行积极探索农村金融合作代理组织制度，将村镇银行业务延伸至全县25个乡、800多个行政村。坚持“支农”、“支小”信贷政策，户均贷款低至为8万元。仁寿民富村镇银行主动到乡镇设立网点，与各类专业合作组织合作，建立驻村信贷员管理模式，得到国际金融公司和德国复兴信贷银行小额贷款技术援助。乐山昆仑村镇银行将夹江全县22个乡镇239个村17个社区分为四个片区，客户经理分片包干，全面营销。广元包商贵民村镇银行、都江堰金都村镇银行分别在空白乡镇设立1个网点。
2011年末，全省村镇银行已达36家，各项存款余额116.76亿元，各项贷款余额76.58亿元，涉农贷款65.5亿元，占比85.53%。四川银监局相关负责人指出，村镇银行的试点成果证明其在发展相对落后、金融服务不充分的农村地区，可进一步完善农村金融组织体系，缓解试点地区农村金融供给不足，促进农村、县域金融服务的适度竞争，激活现有农村金融机构的活力。
据上述负责人介绍，四川银监局将继续按照市场化原则，鼓励有组建意愿、符合银监会要求的商业银行在四川牵头发起组建村镇银行，积极支持鼓励到四川农业大县、种养大县、人口大县、存贷差较大县和贫困县去组建。
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