获评全省“县域经济发展进步县”后继续靶向用力 南部:剑指全省县域经济强县

张枥 李果 曹伯同/文

2018年在全省重点开发区县中综合实力排名第11位，今年7月，南部县又获评全省“县域经济发展进步县”，获得全市县域经济发展铜奖。为推动县域经济高质量发展，南部将以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，抢抓政策机遇、市场机遇、弯道超车机遇，把握转型升级的关键，锁定目标、把准方向、走对路子，奋力开创“亲水南部”崭新局面，全力争当全市“三个排头兵”、争创全市经济副中心和全省县域经济强县，确保2023年经济总量突破500亿元。

A 找准支点 抓住重点

以工业为龙头、以城市为载体、以三产为动力，推动县域经济率先崛起、加速发展

位于河西工业园的四川谷氏汽车零配件有限公司生产车间内，着装整齐的工人们正娴熟地操作机械，一件件成品不断被打包装箱，整个车间忙而有序。

“公司计划总投资2.5亿元，主要生产汽车水泵、铸造通用件等新能源汽车的配件产品。”该公司负责人谷利平表示，得益于南部优质的工业生态圈，项目投产以来，运行状态良好。该项目全部投产后，将实现年产值3亿元以上，带动就业200人以上。

“南部工业有基础、有条件，这是县域经济发展最强的支撑、最大的引擎。”该县经开区管委会相关负责人介绍，南部将坚持以“四大主导产业”为工业发展的主心骨，进一步完善产业链，吸引企业聚集发展，推动产业集群发展，同时持续加大力度推动玉环汽车汽配全产业链整体入驻。

在发展工业上，南部将把建好生态圈作为工业经济的支点，紧紧扭住工业生态圈的核心，不断在降低企业成本上下功夫，持续形成再生资源，形成比较优势。将把经开公司办成实体实业，发挥核心作用，解决兑现优惠政策的问题；将帮助企业翻越融资“高山”，解决企业在生产经营中遇到的最大难题；将着力优化生产要素，实行双气源、双水源，突破要素瓶颈；将建立产业链，补齐原辅材料生产企业短板，降低企业的前端成本，招引总装企业、零部件企业、后续加工企业，把企业紧紧结合在一起，抱团成链发展。

在城市品质上，将把完善经营链作为城市发展的支点，围绕“一核四级多支点”布局，规划城市形态、城市文态、城市业态。尤其在满福坝新区的“南部水城”项目上，将始终坚持“先规划再建设”“先地下再地上”“先配套再供地”理念，建设“水城共生、山水相融”的亲水城市，打造南部“两化互动、产城相融”的核心区和引领思潮的旗帜、对外开放的高地、经济发展的引擎、城市建设的名片。

在第三产业上，将把旅游业作为释放三产活力的支点。在满福坝新区，高起点规划、高标准建设、高品质打造“南部水城”，建设集旅游度假、文化体验、宜居宜业等功能于一体的现代化生态旅游新城。在八尔湖景区，持续健全完善景区功能和游人接待能力，让乡村旅游目的地的内涵更加丰富。在升钟湖景区，着力引进有实力的社会资本投资景区景点和基础设施建设，让“中国升钟湖·世界钓鱼城”的外延更加广阔。

B 杠杆撬动 逆势突围

紧握城乡统筹、三产融合、市场驱动的杠杆，全力撬动县域经济逆势突围、全面开花

走进位于县城蜀兴街的雨污分流改造现场，标准围挡背后的街面，管道铺设和安装已经完成，街道主体已基本呈现，工人正在对路面进行标准化施工，整个工程正按照时间节点有序推进。

“该项目工期为3个月。随后，还将对富民巷、振兴街、新华路等部分路段进行施工。”该县住建局相关负责人介绍，城区污水管网改造是提升城市内涵和品位的品质工程，是南部县打造海绵城市的重要一环，预计将于2020年2月底前全部完成，可提高城区雨污收集率，打造和美、和谐的城市生态新境。

“始终把生态绿色的理念融入城乡建设和发展的各个环节。”该负责人表示，南部县坚持城乡一体化建设的发展思路，坚持多规合一、城乡一体化的全域规划理念，按照“生态、宜居”的原则打造山水相融新城，并建成一批临江、临河、临湖、临溪的幸福美丽新村，促进城乡一体、城乡共建、城乡共融。

在城乡统筹上，南部将用好引领作用的杠杆，按照“一核四级多支点”空间布局，突出县城、激活乡镇、振兴农村。在城市上，将重点优化功能、提升品质，完善停车位、公共厕所等公共配套设施，大力实施老旧小区改造，努力提供与城市相匹配的公共服务、人居环境和社会保障等。在乡镇上，坚持走特色发展、因地制宜的路子，做到宜农则农、宜旅则旅、宜工则工，打造一批特色小镇、农业大镇、旅游名镇。在农村上，将深入开展人居环境整治，建设美丽宜居乡村。

在三产融合上，将用好抓手作用的杠杆，全力以赴招引一批有实力的农产品加工企业，扎实做好农业与工业的“加法”；加快构建农产品冷链物流体系，大力发展电商经济，做好农业与商贸业的“加法”；全面依托“一江五湖”文旅资源，积极培育农耕体验、农业观光、民宿经济等新业态，做好农业与旅游业的“加法”。

在市场驱动上，将用好主导作用的杠杆，坚持开放合作先行，促进市场经济主体由小到大量变、由弱到强质变、由农到商蝶变，让企业从简单手工作坊转变为高端智能制造。紧扣创新这个突破口，培育一批新产业、新业态、新模式，推动“南部制造”向“南部智造”“南部创造”转变。扎实做强农村经济，不断完善电子信息、特色农业精深加工等产业链条，通过招商引资等，持续做大经济总量。

C 瞄准方向 加快发展

聚势项目攻坚“四大主战场”，推动县域经济重点突破、加快发展

来到满福坝新区“南部水城”项目的河库连通及水生态建设工程现场，机械马达轰鸣，运输车往来穿梭，数十名工人正头顶烈日挥汗如雨，一派抢抓工期赶进度的繁忙场景。

“实施河库连通工程，打造‘活水’满福坝。”施工现场负责人周杰告诉笔者，此项工程于2018年开工建设，是集水环境综合治理和满福坝新城新区排污、排涝、排洪等功能于一体的基础设施工程。目前已完成总工程量的80%以上，预计年底建成投用。

“该工程将把满福坝内湖与嘉陵江、长滩河连通，构建起城市生态水系统。”该县发改局相关负责人介绍，南部将全力以赴加快重点项目建设，坚持一切资源向项目整合、一切能人向项目集中、一切舆论向项目聚焦、一切制度为项目服务，做到在推进“10件大事”和“四大主战场”中，盯住目标抓推进，盯住问题抓突破，盯住责任抓落实，以实际行动向南部人民交出一份满意的“南部答卷”。

在满福坝主战场，南部将全面启动东辰学校、四馆项目等配套设施建设，加快推进南部嘉陵江三桥、水城内湖、水韵天街等项目建设，全面建成琴台大道、满福大道等重点工程，完成康养中心、满福岛等项目扫尾工程，以厚积薄发的专注，把“南部水城”打造成改革创新的新高地、城市建设的新名片、县域经济发展的引爆点和增长极。

在八尔湖主战场，将以建设乡村振兴战略的试点示范区为契机，进一步加快水韵花谷、商业古街、文化广场等项目建设，力争把八尔湖镇打造成省、市乡村振兴先进乡镇，变旅游资源为旅游资本，变旅游资本为旅游经济，并不断探索乡村振兴的南部路径。

在升钟湖主战场，将突出“钓鱼城”这张名片，瞄准世界钓鱼城、国家级旅游度假区、国家5A级景区定位，加快推进升水小学整体迁建、游客中心建设等PPP项目，实现提速突破、破题发展，全面形成大建设、大工地场面。

在产业基地主战场，将依托省级经济开发区，走“沿链招商、产业集群”之路，引导企业做大做强，延伸产业链、提升价值链，培育一批高精尖的“南部品牌”。持续巩固提升“盘龙—八尔湖”“定水—升钟湖”产业扶贫基地，加快“火峰—长坪山”产业带规划建设，推动智慧水务、冷链物流、精深加工等现代技术、现代设备、现代企业进基地，全面实现提质增效，打造农旅融合新业态。

发展定位

全力争当全市“三个排头兵”

争创全市经济副中心和全省县域经济强县

奋斗目标

到2023年，全县经济总量突破500亿元

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