决战脱贫攻坚 不夺全胜誓不休
作为革命老区和四川第二人口大市，南充脱贫攻坚时间紧、任务重、难度高。为确保与全国、全省同步全面建成小康社会，市委团结带领全市党员干部，对准目标，以非常的举措、过人的勇气和非凡的毅力，不断将脱贫攻坚推向新的高潮
●本报记者 张春华
9月17日，南充告别连日阴沉，天空露出久违的阳光。
在仪陇县新政镇安溪潮村，村民唐明珍趁着好天气，将新收回的谷子搬到屋前晾晒。不远处，村里的新村聚居点快要落成，享受贫困户危房改造政策的她，也将分得一套新居。“以前没稳定收入，房子也破陋，生活很艰难。现在农忙时照顾田地，农闲时在村里的果树园打工，收入有了，房子也好了，这变化简直翻天覆地！”金黄的稻谷映衬着她脸上的喜悦。
唐明珍家的变化，正是南充决战脱贫攻坚、贫困群众稳步脱贫的真实写照。数据显示：南充共计8000多名党员干部积极投身脱贫攻坚主战场；今年全市已整合各类资金37亿余元用于脱贫攻坚，成功减贫69384人；政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、专合组织“五方联动”，共建立258个脱贫奔康产业园，带动贫困户1.5万户，户均年增收1.2万元以上……
前不久，在南充召开的全国扶贫督查与信息工作培训班上，国务院扶贫办发出“脱贫攻坚学南充”的号召！
众志成城 全力攻克“最后堡垒”
8000多名党员干部深入一线领着群众干；今年以来全市脱贫攻坚资金投入达37.1亿元，已减贫69384人
“南充脱贫攻坚要在全省作出示范、走在前列。”省委书记王东明在南充市仪陇县督导脱贫攻坚时，对南充提出要求。
脱贫攻坚已到最关键时刻，南充牢牢锁定三大年度目标任务：今年南部和蓬安两个贫困县摘帽、317个贫困村出列、13.6万贫困人口脱贫。
全市8000多名党员干部对照路线图、任务书、时间表，一切围着脱贫转、一切扭着脱贫干、一切盯着脱贫看，形成了众志成城、背水一战、攻坚拔寨的决战之势。
去年春天，寂静已久的安溪潮村突然热闹起来：驻村帮扶单位来了，“第一书记”来了，农业技术员来了，龙头企业也跟着来了……村民们欣喜又略带担心，“会不会是三分钟热情？这一伙人究竟能干成什么样？”
“不脱贫、不脱钩！不致富、不回家！”所有脱贫攻坚一线工作者共同向贫困发出战斗宣言。
仅仅一年半时间，安溪潮村便发生了巨大变化。脱贫奔康产业园建起来了，危旧房屋改造和易地扶贫搬迁已经实施完了，公路通到了村组、便民路通到了户，低保政策兜底和教育医疗保障等惠民政策一一兑现落实……一件件实事办在了老百姓的心坎上。村民都兴奋地说：“这回，真的是亲人来了！”
在南充各地，干部带领干，群众跟着干，热情点燃每一个贫困山村。无论是修路、架桥、治水兴水，还是搞产业基地，当地农民纷纷投工投劳，甚至以资金、土地入股，主体作用得到了充分发挥，实现了“要我脱贫”到“我要脱贫”转变，切实增强了脱贫攻坚内生动力，脱贫攻坚成效日益显现。 （下转2版）
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市扶贫和移民工作局提供的数据显示：今年以来，全市已投入财政资金5.5亿元，整合项目资金31.6亿元用于脱贫攻坚。截至目前，全市已减贫69384人。
因地制宜 村村发展特色产业
走出“一村一品、一村一特色”产业扶贫新路，建立258个脱贫奔康产业园，1.5万户贫困户户均年增收1.2万元以上
“脱贫攻坚的关键，就是要切实增加老百姓收入。而要让百姓持续稳定增收，必须依靠产业发展。”市委书记、市长宋朝华在调研中多次强调，要大力发展扶贫产业，确保村村有特色产业、户户有当家产业。
南充在推进脱贫奔康产业园的实践中，探索出了政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、专合社组织“五方联动”产业扶贫新机制，走出了“一村一品、一村一特色”的产业扶贫新路子，目前全市已建立258个脱贫奔康产业园，带动贫困户1.5万户，户均年增收1.2万元以上。
在安溪潮村，由政府引导、公司牵头，48户贫困户分别贷款5万元入股蛋鸡产业园，全园共养殖蛋鸡20万只。目前，产业园正式产生效益。明年，安溪潮村贫困群众即可享受到分红。
南部县围绕八尔湖景区打造脱贫奔康莲藕基地。每到盛夏，荷花连片开放，吸引大量游客前来观赏，不仅让沿湖农民种莲藕增加收入，也带动了周边农家乐兴盛，旅游经济快速崛起。
西充县青龙乡庙子嘴村成立了养殖合作社，专门养“跑山鸡”。村民胥洪平和村里其余54户贫困户一起全部入股。每天一大早，他就爬起来给鸡添水喂食，风雨无阻。“虽然起得早，但一点不觉得累。毕竟这是我们自己的‘事业\’，心里热乎，身上有劲。”胥洪平和大伙早就算好了账：现在规划年出栏“跑山鸡”4万只左右，所有贫困户仅此一项便可增收5000元以上！
蓬安县利溪镇花房子村是今年要脱贫摘帽的贫困村。该村引进农牧业公司，整村流转土地发展特色种养业。目前已养殖野猪、梅花鹿等特种动物3000余头，孔雀、鸵鸟等珍禽5000余只。共吸纳了100多位村民常年务工，入园农户人均年收入可以超过2万元。
一个个特色产业园区的兴起，意味着南充贫困群众的生活正蒸蒸日上。为规避产业发展风险，保障贫困群众利益，南充预防在前：一是调节带动主体与贫困户的利益分配，龙头企业与农民签订保底价收购合同，让农民吃上定心丸；二是建立风险基金，规避农民的风险。
非常举措 倒逼任务落到实处
把脱贫攻坚工作作为检验各级党员干部的重要标尺，蹲点督导、明察暗访确保各项政策措施落地落实
脱贫攻坚已到关键时刻、非常时期，当有非常之举。南充把脱贫攻坚工作作为检验各级党员干部党性原则强不强、为民情怀深不深、工作作风实不实的重要标尺。
记者从市扶贫和移民工作局了解到，南充始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，着力办实一批民生实事。
深入实施贫困地区教育帮扶计划，加快推进294所学校新改建，加大对贫困家庭学生资助力度，市县财政预算专项资金1.15亿元用于扶贫助学，决不让一个贫困家庭学生因贫困而失学。
严格落实贫困人口“八免五补助”等扶持政策，全面推行基层首疗、远程医疗、分级诊疗，加快完善乡村医疗卫生服务体系，确保年底前实现贫困群众县内就诊率达到95%以上、县内医疗机构就诊贫困群众个人医疗费用支出控制在10%以内。
在实施住房安全保障上，南充始终坚持规划引领、因地制宜、突出实用，决不贪大求洋，不产生新的债务负担。同时，宜集中则集中，宜分散则分散，方便群众就地生产生活。
在蓬安县相如镇牛毛漩村，一条新建的水泥村道直通村民王琼英家。崭新的两层民居，干净整洁的院落，很难将这与一户贫困村民联系起来。就在一年前，王琼英的房子还是雨天漏雨，漆黑陈旧。去年，蓬安县启动了对贫困户住宅“五改三建”工程，王琼英家享受政府补助，顺利完成改造。
截至目前，今年省上下达南充易地扶贫搬迁9805户、地质灾害避险搬迁1120户、危房改造15635户，已按要求全面开工，坚决确保年底前全面建成入住。
8月下旬，按照市委、市政府的统一安排部署，南充28名市级领导带队深入今年计划摘帽贫困县、退出贫困村和脱贫贫困户，就脱贫攻坚工作推进情况开展了全方位蹲点督导，共督导贫困村317个、入户走访贫困户1596户，发现并反馈问题1036条。通过蹲点督导，摸清工作现状，掌握问题不足，加紧查漏补缺，推动了脱贫攻坚工作落地落实。
今年以来，南充开展多次定期、不定期明察暗访，直指脱贫攻坚玩忽职守、推进不力。通过《每日快报》方式，将被暗访对象真实单位、真实姓名、真实职务公之于众，严肃处理，让所有干部时刻绷紧脱贫攻坚这根弦。
9月6日至8日在南充召开的全国扶贫督查与信息工作培训班上，来自全国各地扶贫开发系统的参训人员对南充做法、南充经验予以高度评价。国务院扶贫办行政人事司副司长吴敏说：“南充的脱贫攻坚为什么能取得如此好的效果，就在于以暗访为重要手段，大力抓好督查巡查，确保脱贫攻坚各项政策措施落到实处！”
一处处山村换了模样，一张张笑脸充满希望。如今的南充，正按照中央的安排部署，对照省委的具体要求，用最严的责任、最严的督导、最严的奖惩，确保各项任务落到实处，誓要决战全胜脱贫攻坚！
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