汩汩清泉润民心
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南部推进全域供水工程与脱贫攻坚有机结合,随着“三源六厂九线+N”的供水体系形成,应运而生的小庭院、小养殖、小作坊、小买卖“四小工程”,助推1万余户农民发展特色产业。“五型经济”催生42个村走资产利用型路子。“水通到村、通到户后,发展产业就容易多了。”长坪镇双沟村驻村“第一书记”伏云国告诉记者,村里开办起了小榨油坊,发展了养殖场,“如果没有水,这些产业就没法搞。”而今,这个村还创办起了友善种植合作社,带动30多户贫困户发展特色种植产业。
吃上自来水的老百姓打心眼里高兴。保城乡马家坪村六组村民唐德伟家住在海拔近700米的山梁上,平时吃的水全是从几公里外的山下挑上来的,并且水质不是很好。“过去红层找水项目打的井,水质差,喝起是咸的。加上农业面源污染,大肠杆菌超标,啷个有法喝嘛。”他边讲边拧开水龙头,一股清亮亮的自来水奔涌而出,“现在直接喝都不会拉肚子。”听他这么一讲,当地村民齐声回应:对头,现在的水质相当好。
升水镇偏柏树水厂,供水区域覆盖双峰、保城、神坝、光中等7个乡镇,主要从升钟湖取水,供水总里程超过50公里,解决沿线近14万名百姓吃水难问题。
政府不包办,领导不拍板,群众说了算。在项目推进过程中,南部县实行“三议”群众工作机制,水厂如何建、管道如何走、占用土地如何调整、建后如何管护……破解这一系列问题,一律由村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议,紧紧依靠村民代表做细做实群众工作,从而推进了项目工作。
“处于上山区域,水的压力是否得到保证。”这是老百姓最担心的问题。县村镇供水公司充分尊重民意,先后建起了20多座加压站。记者在三清乡乐垭村石宝山加压站看到,压力表指针刻度指向1.1Mpa,工作员对记者讲,像这样的压力就增加了110米的扬程。
南部县坚持“政府主导、市场化运作、规划引领、标准化建设、多元化投入、专业化管理”的城乡全域供水建设、管理新模式,有效破解资金筹集、建设与后期管理等多种难题。比如,在破解项目资金“瓶颈”上,该县在积极争取中省项目资金的同时,通过县水务投资公司平台撬动银行融资和社会资金的投入。跟进落实制供水用电、土地征用、税费减免等优惠政策,保障了水厂及主干管网建设有序推进。
人们不禁要问:过去乡镇建好的水厂怎么办?县水务局负责人介绍,由县村镇供水公司与原来的供水企业进行谈判,完全是公司化运作,双方对资产进行评估后,然后由公司统一收购,将有效资产归并到县村镇供水公司。目前已成功收购32家,对原来的供水管道进行改造提升。
针对项目建设质量、资金监管等问题,该县水务局加大质量监管力度和资金整合力度,通过建立施工单位自检、工程质量监理、项目领导负责、专家小组会审、部门跟踪审计、工程补助评级的“六位一体”质量管控体系,让职能部门、业主单位、村组代表“三方到场”,实现了政府、社会和群众“三方同步”监督。
建立“五方联动”管护机制设立1500名供水系统“护理员”
三分建、七分管,这是建设城乡全域供水工程的潜在规律。其实,在许多地方,因为人饮工程管理不善,导致供水系统达不到使用年限就不能正常供水的案例并不鲜见。
南部县不断健全服务体系,积极探索建立“制供水企业+片区服务中心+乡镇供水服务所+村用水户协会+农户”的“五方联动”供水管护机制。记者在采访时了解到,该县1053个行政村组建农民用水户协会774个,村民代表选出的1500名村级水务员成为供水系统的“护理员”,负责供水主干管网及支线管网、加压泵站的日常管理维护。乡镇组建的供水服务所主要负责辖区供水设施安装、管理维修、诉求办理及抄表收费等服务工作。
为解决水源水质问题,该县加大水源地保护力度,打造点面结合的水源保护网,划定红岩子湖、升钟湖、西河等饮用水源保护区41处,畜禽禁养区及限养区700余处,取缔划定区内的151处排污口、5处砂石堆码场,关停排污不达标的工业企业4家、养殖场3家、石材厂2家。该县水务局相关负责人介绍,通过定期打捞水生污染植物、水面漂浮物,集中收集和无害化处理农村垃圾等措施,使农村饮用水源水质达到Ⅱ类以上标准。
在推进全域供水建设工程的同时,该县更加注重完善和构建覆盖全域的水质监测网,建成可检测“42+6”项指标的县级水质检测中心,并同步建成集中供水工程水质检测室,对县内所有水厂的源水、出厂水、用户末梢水进行检测。县环保、水务、供排水公司“三方联动”,建立水源污染来源预警、水质安全应急处理、水厂应急处理“三位一体”的快速反应信息平台和保障体系,确保农村饮用水全面达标。县民生制水有限公司向记者提供的水质检测结果评价报告显示:对杜家湾水厂所测97项指标符合国家《生活饮用水卫生标准集中式供水限量值的要求。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。南部全县干部以“不到长城非好汉”的勇气,着力实施城乡全域供水工程,兑现了人民群众的郑重承诺。
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南部新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离南部县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。