建立扶贫互助社 贫困户抱团发展
●邓斌 刘鹏
近年来，阆中市以基层党支部为主导，以扶贫互助社为平台，以产业发展周转金和土地流转互换为保障，以能人大户为带动，以贫困户为成员，形成“党支部主导+小微园区（脱贫奔康产业园）+扶贫互助社+专合组织+贫困户”的扶贫模式，实现贫困户抱团发展。
解决资金土地技术三大难题
洪山镇宝龙台村贫困户马维友夫妻二人常年患病，每月的医药费给家庭造成沉重的经济负担。不能外出打工的马维友被该村党支部推荐到村里的银杏园务工，月收入1200余元。
据该村“第一书记”李翔云介绍，目前，该村成立扶贫互助社，流转土地580亩，集中建设银杏园，引导50户贫困户发展银杏产业。马维友家栽种了2.1亩银杏树，到2018年见效时，纯收入有望达到1.1万元。此外，扶贫互助社还发挥借贷作用，发放产业周转金，为贫困户提供资金支持。
该村还成立了宝龙台种植专合社，由合作社提供管理、技术和市场销售等服务，根据贫困户技能水平和综合素质，有针对性地招聘到园区务工，解决农村闲置劳动力。
博树回族乡跑道子村是该乡最偏远的村子，也是典型的旱山村。去年，该村建立起扶贫互助社，确立了发展山羊养殖的产业规划，并采取“党支部主导+小微园区+互助社+贫困户”模式，流转土地30亩，成立罗家嘴山羊养殖专合社，实行统一品种、统一繁育、统一管理、统一 销售的“四统一”模式，为贫困户找到了脱贫增收的新路子。
据该村“第一书记”汤艺丹介绍，作为省定贫困村，该村有贫困户37户、109人。该乡组建了工作领导小组，对全村贫困户进行评级授信，并将扶贫周转金无息贷给贫困户，让贫困户以周转金入股专合社。专合社根据收益情况对入股社员进行年度分红。目前，罗家嘴山羊养殖专合社已建成可养殖500只肉羊的大型养殖场，引进南江黄羊120余头，增加就业岗位2个。
以扶贫互助社为平台，解决了钱的问题。截至目前，该市向扶贫互助社安排产业发展资金20180万元，为20个贫困村各安排省级财政贫困村互助发展资金15万元。为94个村落实1880万元产业发展周转金。贫困户每户可通过扶贫互助社无息贷款3000元至5000元入股小微园区，年底实现保底分红。
以土地互换、入股、流转等为手段，解决了地的问题。该市动员贫困户通过土地互换、入股、流转、开荒等方式，把土地适度集中起来实现规模管理。目前已建成小微园区167个，小微园区总面积达到8000多亩。
以业主大户为带动，解决技术和市场问题。贫困户组团闯市场，离不开能人大户的带动。该市充分发挥能人大户的带动作用，带领贫困户发展产业，脱贫增收。
实行代养代种代管代销模式
今年，业主蒋菊花采取“协会+贫困户”的模式，在垭口乡涧溪口村、庙垭村、三合村、望水村流转土地483亩，发展花椒产业。贫困户以到户资金入股，年底实现保底分红。
贫困户单枪匹马闯市场困难重重。该市深入分析贫困户现状，提出建档立卡贫困村以党支部为主导，成立扶贫互助社，将分散的贫困户统一起来，提高组织程度。
垭口乡涧溪口村实行“干部+贫困户”的本村代养模式。该乡以农技干部为带头人，流转涧溪口村荒坡地80亩，发展种养业。去年已在林下散养莲花鸡1000余只。贫困户向扶贫互助社贷款购买鸡苗，交由业主代养、代管、代销，一年代养3次，每次每户代养20只，自去年起，每户年纯收入300元。
该乡观牧寺村实行“家庭牧场+贫困户”跨村代养模式。养羊能手高勇租地500余亩，发展“半圈半牧”山羊养殖。为帮助涧溪口村22户贫困户脱贫，他为这22户贫困户各代育、代养、代管、代销种羊2只，贫困户年纯收入450元。
此外，该乡还实行“第一书记+贫困户”的本村代种代养模式。该乡3个省定贫困村的“第一书记”分别领办党员***示范项目，以养鸡、养猪和猕猴桃套种蔬菜为主，贫困户每人每年无偿分红100元。
据了解，目前，该市已成立扶贫互助社114个，吸纳贫困人口1.1万余人。在支部的主导下，扶贫互助社把分散的贫困户组织起来，为产业上规模，解决资金和技术问题搭建了平台。在集体力量的带动、监督、管理和鼓舞下，贫困户发展产业的积极性高涨。
◆名词解释
扶贫互助社
扶贫互助社是以贫困村为单位，由全体贫困户参加的社团组织。扶贫互助社由民政局批准，扶贫和移民工作局负责业务管理。选举产生理事长、执行理事长、执行小组长、监督小组长等成员具体负责日常事务，并制订社团章程和管理办法。
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