建设宜居宜游宜商宜业的幸福美丽之城—访阆中市委书记蒋建平
●阆中记者站 张晓东
近年来，阆中市围绕“建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市”的目标，立足“国内一流、国际知名”的定位，秉承“用一流的城管给游客一流的体验，用一流的城管给市民一流的感受，用一流的城管营造一流的环境”的追求，在建好城市的同时管好城市，努力建设“居者自豪、游客向往”的幸福之城。11月20日，记者就加强城市管理采访了阆中市委书记蒋建平。
记者：阆中作为旅游城市，是如何展现城市形象、完善城市功能、丰富城市内涵，为城市管理奠定坚实基础的？
蒋建平：我们坚持“文化名城、旅游之城”的城市定位，积极探索“景城一体、互动共融”的城市发展道路。一是着力拉大城市骨架。邀请国际知名、国内一流的专业机构和名师，完成100平方公里城市总体规划修编，规划建设了3大城市交通环线和6座跨江大桥，加快实施“两桥七路一片区”等项目建设，城市骨架拉大到50平方公里。二是着力提升城市品质。树立“城市景区化”思路，把城市作为一个大景区来建设，建成了一批精品景点和特色文化院落，把古城创建为国家5A级旅游景区。沿江建设了10多个特色文化广场和6个城市主题公园，正积极创建国家园林城市和国家城市湿地公园。三是着力完善城市功能。加快完善城市医疗教育、文化体育、商贸物流、休闲娱乐等功能，新增250余处旅游休憩设施、1.4万平方米景区停车场、30余座星级旅游厕所。努力把阆中建成一座宜居宜游、宜商宜业的幸福美丽之城。
记者：在城市管理方面，阆中采取了哪些主要举措？
蒋建平：城市三分靠建、七分靠管，我们通过常态整治、强力执法，市容市貌大为改观，人居环境全面改善。一方面，理顺管理机制体制。出台了《关于进一步加强城市管理工作的实施意见》，按照“人员下沉、权力下放、经费下倾、统分结合、协同配合”的原则，将城管、交警、运管等主要城管职能部门执法人员下沉到街道办事处统一调度使用；进一步完善了考核办法，明确责任、细化任务、规范考核，建立起“责权利相对统一、人财物合理分配”的城市管理运行体制，大城管格局初步形成。另一方面，持续有效抓好管理。做到“三个结合”，即“教管结合、疏堵结合、专常结合”。教管结合，就是把教育和管理结合起来，通过宣传教育、舆论引导等提升群众素质、倡导文明习惯，并加大对乱停乱放、骑门占道、违法搭建、工地乱象等问题的整治力度；疏堵结合，就是把疏导与封堵结合起来，通过政策引领、管理费优惠等措施，将废旧收购、建筑建材、果品批发、流动小贩等行业规范到专业市场集中经营，既不让其在大街上摆摊设点、影响形象，又使其有处经营、可以谋生；专常结合，就是将专项整治与常态管理结合起来，城管部门根据各行业特点和突出问题，经常性开展专项整治，街道办事处通过“定人员、定职责、定奖惩”做好常规管理，确保长效。
记者： 城市管理是一项系统工程，阆中下一步主要工作打算是什么？
蒋建平：下一步，我们将进一步理顺机制，创新思维，把管理触角由城市向城镇延伸，做到城镇建到哪里，管理就跟到哪里，让建设与管理同步推进，形成立体化、全覆盖的新型城镇管理体系。围绕党的十八届四中全会依法治国要求，大力推进依法行政、规范执法、文明执法，坚持以人为本，进一步提升城镇管理和服务水平，努力让群众感到满意，让游客感觉舒适，为旅游添彩给力，维护好旅游城市的良好形象和独特魅力。
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