建设最具吸引力的国际休闲旅游城市
加快建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市，是阆中立足市情、着眼特色发展、壮大县域经济、夯实底部基础而实施的新战略，由此实现跨越发展，成为川东北经济区和南充次级突破的重要支撑。
□蒋建平
阆中市是全国历史文化名城、千年古县。“唐宋格局、明清风貌”的阆中古城是中国保存最完好的四大古城之一，其风水、春节、三国、科举文化在国际国内有着重要影响。依托丰富的旅游资源，旅游综合收入占地区生产总值比重超过1/4，10多万群众吃上了“旅游饭”，阆中也由此成为秦巴山区和嘉陵江旅游区的龙头。
省委作出实施“三大发展战略”部署，为阆中的县域经济跨越发展提供了新机遇。阆中的优势、希望和出路，都在旅游。立足既有基础和发展现状，阆中确立了“建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市”的奋斗目标，按照省委“多点多极支撑、夯实底部基础”的部署，确立了“三步走”的战略部署，确保到2017年，公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入在2012年的基础上翻一番以上，成为川东北经济区和南充次级突破的重要支撑，到2020年与全省同步全面建成小康社会。
凸显特色优势，建设休闲名城：积极打造国内一流旅游品牌。大力提升古城核心景区品质，恢复道台衙门、文庙等标志性景点，打造一批特色文化古院和文化特色街区。积极培育国际水准的休闲产业。做好山、水、城结合和文化旅游互动两篇文章，打造三大休闲产业带，深度开发嘉陵江水上游乐，推出一批特色文化旅游产品。大力建设国际知名旅游目的地。全力承办好2013中国·四川国际文化旅游节，不断提升城市知名度和美誉度。主动联合小平故里、剑门蜀道、朱德故居等周边景区抱团发展，形成川东北旅游产业集群优势。按照“巩固成渝西、拓展长珠环、瞄准港澳台、开发东南亚、吸引欧美澳”的思路，开拓国际国内客源市场。
突出统筹协调，促进全域发展：围绕旅游兴产业，阆中积极对接旅游发展，把食品医药、轻工丝纺产业作为工业主攻方向。大力发展文化产业和生态休闲农业，努力推进三产互动。围绕旅游建城市，按照“保护古城、提升老城、建设新城”的思路推进城市景区化。抢抓培育川东北城市群和《四川省主体功能区规划》把阆中列入重点开发区域的机遇，按照“50—60平方公里、50万人口”的规模建设区域性大城市。深入实施“名师规划”战略，将阆中建设成宜居宜业、宜商宜游的特色城市。同时，以就地就近城镇化为取向，努力形成“中心集镇、特色集镇、一般集镇”分类发展的城镇体系，因地制宜发展新农村综合体和聚居点。围绕旅游惠民生，把旅游作为群众就业创业的主导产业，大力发展三产服务业、休闲观光农业和生姜、肉牛、中药材等特色农业，促进市民、农民持续增收致富，并用旅游收入加大惠民力度，不断提升公共服务水平，确保城乡居民生活同步达到全面小康水平。
创新发展举措，增强跨越动力：着力破解要素瓶颈，把项目推动、投资拉动作为加快发展的主引擎，对接全省招商引资“三项活动”，按照“瞄准上市公司、瞄准500强企业、瞄准行业龙头”的思路，招商选资，招大引强。依法依规推进金融创新，全面清理闲置低效土地，集约节约利用土地资源。着力完善交通体系，加快兰渝铁路建设，争取营（山）仪（陇）、绵（阳）万（源）高速过境阆中；改造升级过境国省干道，采取BOT方式新建“仪陇—阆中—南部”一级旅游公路；与民航飞行学院合作，加快阆中机场复建；推进嘉陵江航道渠化及港口建设，全面提高旅游城市的可进入性，切实降低物流综合成本。着力优化发展环境，完善市、乡、村三级政务服务体系，砍减审批事项，精简办事流程，缩短办结时间。规范经济秩序，营造公平公正的经济环境。认真贯彻执行改进工作作风、密切联系群众的规定，坚持“作风从常委抓起，逗硬从领导落实”，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。
（作者系阆中市委书记）
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