高坪在全区32个乡镇（街道）和64个区级部门全面推行“清单工作法”清单管理 督促干部撸起袖子加油干

“黄溪乡在2016年党建工作中有三大亮点：在全区率先开办农民夜校，全面深化三级代办制度，将依法治乡延伸到依法治村。”2月24日，在高坪区党建直接责任人述职大会上，该区黄溪乡党委组织员屈天玉介绍了该乡2016年党建工作的亮点。

当天，述职大会采取现场抽签述职的方式进行。全区各乡镇、部门党建直接责任人现场抽签进行述职。会议还对当天参会的90名党建直接责任人进行了测评考核。“述职不仅有内容、有亮点，而且有问题、有改进方向。”高坪区委组织部部长杨廉玺参加了述职测评会后评价道。

述职测评只是高坪区抓党建的一项工作。据了解，高坪不断创新思路和举措，切实为广大党员、干部搭建干事创业的舞台，让党员、干部在实践中增才干，在实干中炼作风。

记者从高坪区委组织部获悉，该区在推进党建工作中坚持“清单工作法”。按照“一事一主体，一主体一责任人”的原则，在全区32个乡镇（街道）和64个区级部门全面推行“清单工作法”，分党委（党组）、党支部及书记等10个类别建立党建责任清单，实行挂图作战，有效解决职责不清、执行不力、考核不准等问题。

据区委组织部相关负责人介绍，为科学合理地考察干部、全面客观地评价干部、动态发展地管理干部、公平公正地使用干部，高坪区创新干部考核评价机制，建立科级领导干部“实绩库”和“负面清单”，探索以实绩为导向的干部量化考核评价办法。

“实绩库”实行“三定三分类”。“三定”就是定目标、定责任、定进度；“三分类”就是根据单位性质、城镇规模、产业发展等实际，对科级领导干部实绩进行分类建库，确保实绩具有可比性，进一步激发干部干事创业的激情。自建立科级干部实绩库以来，全区干部自觉“打水到井边”，决策在一线落实、问题在一线解决。去年以来，全区近700名科级干部纷纷开展组团服务、代办服务、志愿服务，联系服务群众3.2万多人次。

同时，该区还探索建立科级干部“负面清单”数据库管理制度，从执行纪律要求、履行岗位职责、推动工作落实、规范日常言行等方面，科学制订具体、明确的干部“负面清单”，动态开展“负面行为”登记。规定凡是干部出现“负面行为”后，相关单位须在5个工作日内填报“负面行为”信息报告表，经区委组织部审核认定后进行登记入库管理。“负面清单”数据库按1年为周期进行管理，实行动态扣分制度，累计扣分5分以上者分别进行诫勉谈话、书面诫勉、组织处理、取消当年评先评优资格等。

为确保“清单管理”制度落到实处，高坪区成立了5个常态督查组，每月开展专项督察，不定期进行明察暗访。针对突出问题、薄弱环节，逐一建立整改清单，实行定点反馈、限时整改。逗硬落实三级联述联评联考制度，建立党建工作每月定期督察通报约谈机制，对排名靠后的进行约谈。去年，按照“清单管理”的考核标准，全区有9名抓党建工作成绩突出的党组织书记得到重用，1名抓党建不力的乡镇党委书记被降职使用；有4名干部提拔为科级领导干部，1名干部晋升为科级非领导职务。

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强化基础管理 提升执行能力

●袁璐

2月22日，记者从高坪区第六届人民政府第一次全体会议上获悉，今年是高坪区委、区政府确定的“基础管理年”。该区要求，全区工作人员要狠抓基础管理，严明纪律规矩，提高执行能力，加快建设“绿色高坪、幸福家园”。

据了解，近年来，高坪区经济社会发展取得较好成效，但依然存在经济总量小、产业无规模、城市功能弱、人气聚集慢、财政压力大等问题，迫切要求转变发展方式和模式，推进创新发展、开放发展。为加强基础管理，健全和强化适应和符合市场经济发展、与高坪“大开放、大招商”发展思路相吻合的基础管理体系，区委、区政府把今年明确为“基础管理年”。

记者获悉，该区今年将在重点领域、民生领域、公共服务三大领域强化基础管理。重点领域方面：围绕工程项目、国资国企、财政资金、城乡规划建设、人事管理和档案资料等重点领域，不断推进各项管理工作法制化、规范化、科学化。民生领域方面：针对群众反映强烈的突出问题，加大整改力度，切实把实事办好、好事办实。围绕脱贫攻坚、教育卫生、民政救助等事关群众切身利益的重点领域，强化惠民政策落实管理。公共服务方面：提升政务服务工作水平，以服务对象满意为目标，完善民意反映、社会应急、决策咨询等机制，确保政务服务工作优质高效运行。

记者获悉，为确保基础管理工作见到成效，高坪区实行全员参与、全面覆盖。要求各级各部门、乡镇（街道）加强领导，明确分工，压实责任，务必按照完善体制、过程监控的原则，认真梳理各自领域监管环节，形成加强基础管理的具体方案。

区委、区政府将强化基础管理工作纳入全区重点工作和年度工作目标考核内容。3月底，区目督办和监察局将对各地各部门规章制度完善阶段的完成情况作一次全面督察，并采取定期督察、随机抽查和跟踪检查等多种手段，督察各级各部门基础管理工作成效，并定期通报落实情况，切实杜绝“重制度建设、轻执行落实”现象，推动全区基础管理工作不断走向纵深。

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