工业强县 生态引领产业振兴
盐亭工业园区正式升为省级经济开发区，工业盐亭粗具雏形——
8月14日，盐亭经济开发区，四川新华康生物科技有限公司的第一条植物提取生产线正在进行工艺优化和管道改良，本月底将调试投产，生产出的产品，将远销至美国、加拿大、德国、法国等30多个国家。
不久前，以机电制造、医药和建材为主导产业的盐亭工业园区，正式升级为省级经济开发区，为建设生态经济强县奠定了坚实的基础。
顺利升级为省级经济开发区，盐亭到底有什么“法宝”？带着这个疑问，笔者来到了盐亭经济开发区。
□李波 吴璟 图片由盐亭县委宣传部提供
筑巢：园区承载能力升级换代
上世纪80年代，盐亭工业曾经辉煌一时，但是随后的衰落使得工业基础非常薄弱。改变，发生在“5·12”汶川特大地震后，县委、县政府为加快盐亭工业经济发展，促进工业集聚发展，通过反复论证，正式成立了盐亭工业园区。
抓住灾后重建的机会，盐亭加大了对工业园区的投入力度，规划建设水、电、气、路等基础设施，引进了金和建材、建丰林业、耀达工业园、聚源国际等一批项目入驻。在2011年10月出台的《四川省“十二五”开发区发展规划》里，盐亭工业园区被纳入省级开发区培育基地。“说实话，我们压力很大。那时候整个工业园区只有4平方公里，一条水泥路。”盐亭工业园区党工委副书记蒲应平说。
然而，压力也能转化为动力。2011年11月，盐亭县召开第十二次党代会，在提出今后5年全县工作的指导思想、总体要求、经济社会发展主要目标后，报告提出了抓工业、抓城市、抓农业产业化、抓项目和抓落实“五抓”，并上升为今后5年实现跨越发展的思路和重点。“抓工业，在产业结构调整上实现突破”成为盐亭干部的第一要务，全县上下强力推进“工业强县”战略。
工业园区开始实现“升级换代”，一系列“大手笔”在工业园区陆续铺开。投入15亿元，工业园区核心区25公里道路和管网（水、电、气)、污水处理厂等项目相继开建，园区内梓江河堤、闸坝、嫘祖大道、西陵大道、临江大道、麻秧大桥建成并投入使用；随着10千伏的电力专线、35千伏变电站建成并投入使用，全面保障了园区工业发展用电需求，正在建设中的110千伏变电站，将进一步提升要素保障水平；一期118套、二期686套的安置房竣工并入住，三期1390套安置房也已经完工，即将进行分配。
短短几年间，园区面积扩大到10平方公里，基础设施健全，功能完善，承载能力正不断增强。2013年2月，随着成巴高速的开通，更大大缩短了盐亭到周边地区的距离。距成都仅1个多小时，重庆2个多小时，西安3个多小时车程，盐亭区位优势进一步显现，交通发达，物流畅通，园区吸引力开始彰显。
引凤：三大主导产业粗具雏形
2012年3月，盐亭正式启动省级经济开发区的创建工作。“但我们还是有担忧，既然是省级经济开发区，单单是筑好巢还不够，能够引来凤凰才是关键。”蒲应平坦言。“凤凰”真的如约而至。围绕机电制造、医药、建材三大主导产业，盐亭开展招商选资，引入了一批重点项目入驻。
总投资20亿元的众一科技产业园正在加班加点赶工期，按照“一年打基础、二年有形象、三年出规模、五年全部建成”的计划推进，将建设成为川西北“‘两化\’互动、产城一体”的示范区。按照“以园招商，以商招商”的方式建设，主要引进机械电子、环保等科技含量高的项目入驻，计划到2017年工业企业数量达到20家以上，年产值达到25亿元，年工业增加值达到8亿元，年实现利税总额3.6亿元，提供就业岗位4000个。
更让人欣喜的是，如今该项目招商引资进展顺利，现已签约科技环保型企业10户，其中已通过省、市工商核名7户，包括机电制造4户、新型建材2户、再生资源利用1户，均是科技含量高符合园区产业发展规划的科技型企业。
企业之变，透射出这座城市的全新脉动：产业聚集，正在激活每一个创新细胞，并最终带来整座城市的发展转型。
随着众一科技、建丰二期、美迪康二期、迪澳制药等项目开工建设，京基建材、晋深科技、耀达机加等一批项目先后投产，盐亭的产业聚集发展效果已经开始显现。时至今日，盐亭工业园区核心区入驻企业28户，其中在建9户，建成投产19户，基本形成了以绵阳耀达汽车零部件、众一科技产业园为主导的机电制造产业，以美迪康、新华康为龙头的医药产业、以建丰林业、京基建材、晋深科技为代表的建材产业三大主导产业。
数字是最好的佐证：2013年，盐亭全县规模以上工业增加值6.1亿元，增长0.1%。工业技改投资完成12.67亿元，增长13%。新增规模以上企业3户。1万元工业增加值能耗下降6%。
今年7月4日，省政府正式批准设立四川盐亭经济开发区，标志着盐亭工业园区成功创建为省级开发区。与此相应，盐亭再次刷新目标：今年计划新增规模以上企业工作目标4户，奋斗目标5户。工业增加值增长工作目标7%，奋斗目标8%。工业技改投资工作目标3亿元，奋斗目标5亿元。1万元工业增加值能耗下降6%。
突破：
“后起之秀”的生态选择
最新规划的盐亭省级经济开发区，幅员21.95平方公里，规划控制面积14.36平方公里，仍以机电制造、医药和建材为主导产业。
“成功创建省级经济开发区，有利于提升经济发展平台，带动开放型经济快速发展。”在蒲应平看来，工业园区升级成为省级经济开发区是加快盐亭经济转型、推动发展的重要途径，可以极大地提升开发区对外形象，促进吸引投资和承接产业转移。同时，将有利于提升盐亭知名度，扩大对外招商、对外交流的影响力，也将使盐亭享受更多的优惠政策，特别是资金和项目方面的扶持。
然而，众所周知的是，省级经济开发区在全川已有不少，盐亭这一“后起之秀”，如何才能突破？答案，或许已可窥探。
一家沿海的蓄电池企业来到盐亭考察，企业当场承诺，可以投资150亿元兴建一个生产基地，项目投产之后，每年利税将达到20亿元。20亿元相当于盐亭2012年财政总收入的3倍。然而，考虑到生态效益，盐亭还是拒绝了。
“与其他很多地方相比，我们发展还不够，但这并不意味着招商引资都是来者不拒。”县商务和招商局局长胥雄说，产业规划发展，盐亭坚决遵循“生态优先”原则，“我们要绕过‘先污染、后治理\’的弯路，按照‘经营环境\’和‘享受环境\’的生态理念，大力发展生态经济。”
在《中共盐亭县委关于加快建设生态经济强县的决定》中，任务书已经明确——坚持依山办厂、临江建园，打造一批园林式企业，建设绿色生态工业园区；大力发展生态环保产业，壮大以机电制造、新型建材、生物医药为主的现代工业产业体系，形成产业集聚、科技集聚；实行招商选资，严格项目预评审制度，从严控制工业污染排放，根除重污染、高能耗企业的生存土壤，大力引进和培育科技创新型、生态环保型企业。
为实现目标，盐亭持续发力。在服务企业方面，开发区实行“4+1”定点联系服务企业制度，每个重点项目都由一位县级领导牵头负责，开发区一名科级领导和县招商局、县工信局各一名工作人员具体联系，实行“项目代办制度”，每一个项目确定一名工作人员负责投资服务中心项目手续代办、建设工程报建手续代办。同时，还开展了“三强两乱”专项整治，打击了一批“强买强卖、强揽工程、乱搭乱建”等违法行为，开发区建设投资环境不断优化。
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盐亭新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离盐亭县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。