价廉物美的公租房农民工为何不“爱”
2月21日，记者走进即将竣工的绵阳市科创区西园公租房。一栋栋18层电梯公寓红墙白窗，社区内绿树成荫。随机进入一个套间，地面瓷砖雪白，卫浴洁具一应俱全。“就说是商品房，也卖得出去嘛。”绵阳市住房保障中心主任王伟说。
不光物美，更有价廉优势。《绵阳城区公共租赁住房申请、审核、配租等有关事项的通知》（简称《通知》）明确规定，农民工承租公共租赁住房，租金标准应为同地段住宅市场租金的50%。
价廉物美的公租房，为啥没多少农民工来申请？
□本报记者 熊筱伟 文/图
无法“拎包入住”
缺配套的公租房性价比不高
从绵阳经开区塘汛公租房出发，步行15分钟，就到了厨师王江所在的乾江蒸菜馆。这位来自江油市裕光村的村民，和同事挤在120平方米的房里住，15个人分担600元月租。为何不申请公租房？王江撇了撇嘴：“我问过的，那个房子连床和桌子都没得，我咋个住嘛？”
绵阳市所有公租房都没有配家具和电器，农民工无法“拎包入住”。盐亭县房管所副所长赵耀东估计，电器和家具购置费用在1万元左右，“如果不是家庭长期入住，谁也不愿意掏这个钱。”
绵阳城区和江油、安县新建的公租房，都安置在郊区和工业区附近，生活配套远不如城区完善。“有多少农民工会在这些地方安家？”王伟说。
建在城区的公租房，价格优势也受到挑战。绵阳市发改委收费科科长陶丽表示，目前城区公租房价格还未最终确定，但不会按照同地段住宅市场租金的50%来执行。“要考虑农民工承受力，还要考虑财政投入。像经开区的电梯公寓，怎么可能参照当地农民的砖瓦房价格来收钱？”
陶丽透露，城区塘汛、西园两大农民工公租房价格应为统一定价，月租在每平方米3.5至5元之间。而距离塘汛公租房10分钟路程的板桥村移民安置点，租金标准为每平方米5元，价格差距不大。
本地农民工居多
公租房结构性供大于求
“房源非常充足！”2月25日，谈起农民工公租房，安县住建局住房保障中心主任焦敏几次委婉地表示。
当地公租房“旧的没用完，新的又来”。2010年安县工业园区建的288套中小企业园公租房，至今仍有约一半空置。今年，1044套安心生活服务中心又将竣工。这两大项目都主要供工业园内的农民工居住。
2013年，绵阳市的农民工达48.7万人，为何还有公租房空置？在王伟看来，是结构性的供大于求：绵阳城区、安县新建公租房都位于工业区附近，而当地工人多为周边农民，晚上回家住，对公租房需求不多。绵阳市经开区经济发展局局长李代发介绍，该区农民工七成以上是本地人。
对外地农民工，园区企业早有应对之道：自建有倒班房，周边也有可供租赁的农民安置房。2月21日，记者乘车绕西园、塘汛公租房一圈，采访了重业齿轮、长虹电源、卓龙投资集团机动车报废拆解中心等7家企业，没有一家对公租房表示出需求。
绵阳市经开区城乡统筹发展局拆迁安置股股长文田介绍，全市工业区在拆迁安置时，失地农民都将就近获得人均20平方米的保障房，用于出租，工业区附近因此房源较多。
申请过程不简单
有现房也要等3个月
时隔半年，申请公租房要啥材料，黄丽仍背得滚瓜烂熟：“离婚证明、车管所开的无车证明、房管局开的无房证明、居委会开的租房证明……公司开的收入证明，一共要10样。”仅准备材料一项，就耗时一个月。黄丽去年9月申请塘汛公租房，递交材料后，至今仍没消息，入住也显得遥遥无期。这位在绵阳城里端盘子的宇库村村民说，同事听了她的申请过程，“申请表都甩了。”
农民工申请公租房，周期有多长？盐亭县房管所住保股主任李斌说，“一般以‘年\’为单位。”而王伟表示，这包括等待新房源的时间。若有现成房源，审批和公示约耗时两个月，加上材料准备，一般共3个月。
绵阳市住房保障中心副主任杨先明坦言，目前流程为4级申请、4级审批、2级公示，仍需简化。今年上半年或将出台措施，减少申请、审批层级。
够条件即可申请
部分地方为何额外添“门槛”
江油市至今仍未放开申请。该市住建局住房保障股股长罗辉直言，将不会面向社会接受农民工申请。
该市100套新建公租房将在10月竣工，到时给谁住？罗辉说，将联系四五家大型企业，根据其需求来分配。甄选的标准是：企业产值在5000万元以上，农民工需在该企业连续工作两年以上……
盐亭县也有类似“门槛”。李斌表示，该县也只通知洁城环保和显兴实业两家公司，让其组织农民工申请公租房。“房源有限，只有这样才分得过来。”李斌解释。
而根据《通知》，城区农民工有稳定工作，买保险、无住房、收入符合要求，即能申请公租房。
王伟表示，农民工公租房应向所有行业农民工放开。对额外设置门槛，目前还没有政策明确禁止。
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