盐亭启动两下两上活动创新推进基层党组织晋位升级姚熙
盐亭启动“两下两上”活动，创新推进基层党组织晋位升级——
□姚熙 本报记者 吴璟
进入10月，走马上任盐亭县黄溪乡马龙村党支部第一书记，盐亭县国土资源局局长罗光武觉得压力不小。作为“兼职书记”，他承担着帮这个后进村出主意、找项目、推动基础设施建设、改善产业结构的重任。
有着同样重任的，不只罗光武一人。盐亭县9月启动以“局长下农村当书记、干部下社区转作风、村官上乡镇当委员、农民上大学转观念”为主题的“两下两上”活动，深入推进基层党组织晋位升级，拉开一场“后进”变“先进”的大竞赛。
选派与考核挂钩
包括罗光武在内，此次盐亭共从财政、交通、国土等县级重要职能部门选派10名局长，到10个后进村担任村党支部第一书记，旨在整合协调各方力量，帮助后进村解决班子软弱涣散、党员干部“双带”能力不强、群众思想观念落后等突出问题。
根据要求，“局长”书记们将实行指导不领导、参与不干预、支持不包办的原则，每人每月在基层工作时间不少于4天，任职期限至2013年村级组织换届，如遇工作变动，新任局长自动接替工作。选派的局长还必须填写好工作日志备查，后进村未完成转化升级目标的，工作不得脱钩。
同时下派的还有从县级部门抽调的30名“80后”干部。他们被分到县城10大社区担任义工，在明年7月底前，每周至少用2个小时帮助社区加强基层组织建设，开展政策宣传、矛盾化解、环境治理。下派干部不准在乡镇和社区报销任何费用。
此次选派与考核挂钩，考核不合格的，3年内不得提拔任用。
逗硬监督“两上”人员
该县36个乡镇将各推选1名党性强、素质高、业绩突出、群众公认的优秀村（社区）党支部书记，到乡镇任兼职党委委员。兼职委员在做好本村（社区）工作的同时，将积极参与乡镇重大工作的研究和落实，推动乡镇党委的科学化、规范化、民主化建设。
同时，全县每个乡镇将推选1-2名年轻、有文化、素质高的致富带头人和村级后备干部到高校参加培训，帮助他们拓宽发展思路，增强“双带”能力，提高服务水平。培训内容包括基层组织建设、新农村建设、农业产业化发展态势、农业标准化与农产品质量安全、农产品市场营销及相关法律法规等。
“多学点，学好点，把学到的知识用到发展产业上，那肯定不一般！”两岔河乡丰收村养殖大户顾开智对即将开始的培训充满期待。据悉，该县每年将开展2期“农民上大学”培训，每期培训一周。
为保证活动质量，该县对此次“两上”的人员将逗硬监督。推选上乡镇当兼职党委委员的村官，兼职期间本村（社区）工作倒退的，免去党委委员职务，并不得作为下届村（社区）组织换届的提名人选。被推选上大学的农民，若学习期间表现较差，将实行退回制度，3年内不得培养发展为中共党员和村组干部。
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