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这里管结婚离婚,还管心理疏导

四川日报 2013-02-22 16:44 大字

四川省共有20个县级婚姻登记机关获得“国家级婚姻登记机关”称号,其中盐亭的5A级婚姻登记机关,是西南地区唯一、全国仅有的4个5A级之一——

□本报记者 刘星 文/图

春节前夕,盐亭县民政局外一块金灿灿的招牌挂上墙,上写“国家5A级婚姻登记机关”,落款是中华人民共和国民政部。“不就是9块钱扯个证么?怎么这地方也要分级?”虽然登记结婚几乎涉及到每个人,但对这一新生事物,许多人都表示不解。

据省民政厅厅长黄明全介绍,这是四川省首个“国家5A级婚姻登记机关”,也是目前西南地区唯一、全国仅有的4个点之一。5A什么样?为什么要有5A?5A真的能让老百姓满意么?带着众多疑问,记者驱车来到盐亭县。

5A什么样?

可预约,周末能登记还可调解矛盾

春节前夕,在北京工作的盐亭人袁梓耀带着女朋友黎育麟走进了盐亭县民政局婚姻登记处。才到门口,细心的袁梓耀就发现门口有个公示牌,上面写着工作时间——周一至周六。“不是周一到周五才能登记么?”带着疑惑,袁梓耀拉着黎育麟的手步入了盐亭县民政局。

走进大厅,袁梓耀吃了一惊。大厅宽敞明亮,装修风格以红色和橙色为主,低位敞开登记台让登记员与大家相对平坐。两块LED显示屏实时播着“办低碳婚礼,做幸福青年”等倡议文字。

“以前看电视,婚姻登记都是在单独的小房间,很冷清。”袁梓耀刚进入登记大厅,一位身着红色套装的工作人员便迎了上来。在工作人员的指导下,袁梓耀递上了户口簿、身份证、合影照片和申请表等资料后,登记人员认真进行了审查,10分钟内就顺利完成了登记。黎育麟在登记处服务评价器上给出了“很满意”的评价。

其实,让袁梓耀没想到的还多。在盐亭进行婚姻登记,不仅可以进行网络预约,而且预约系统会自动与婚姻登记系统进行数据交换,优先为预约者办理登记。据盐亭县民政局局长许宗平介绍,目前盐亭网络预约办理登记量已占当年登记量的20%以上。此外,每年重大节日和民俗喜庆日,盐亭县领导还会来这里为新人们颁证。如果婚姻中碰到问题,还可以来到这里免费获得咨询服务。

打开民政部5A婚姻登记机关标准,各项指标囊括了婚姻登记场所的硬件设施、软件服务等多项内容。“不容易呢!”盐亭县民政局副局长冯文龙告诉记者,县里先后投入资金1000多万元,建成了600余平方米的婚姻登记处和1800余平方米的婚姻服务中心。通过逐级上报、汇报材料,并通过民政厅厅长办公会审定,民政部专家组实地验收,等级评定专家组讨论等多个“关卡”,盐亭从民政部拿回了这张金灿灿的招牌。

为什么要5A?

从预防“疑难杂症”到提升幸福指数

省民政厅婚姻登记处处长黄河清曾调侃自己的工作为“专治疑难杂症”,并称在全省民政系统负责婚姻登记的相关工作人员都需要这个能力。他说的“疑难杂症”是什么呢?

2006年,盐亭女子小杨(化名)和小张(化名)打算结婚,据小杨本人描述,当时由于自己身份证不知道放在哪里,妹妹就将自己的身份证拿了出来。两姐妹在身份证头像并无太大差别,他们顺利完成了婚姻登记。这样一来,在法律认可上,居然是小张和小杨的妹妹小小杨(化名)结了婚。

今年6月,小小杨终于找到了自己中意的对象,打算登记结婚。这时才发现,小小杨居然是已婚身份,已经无法登记。这时两姐妹才开始着急。于是小杨来到盐亭县民政局要求撤销小小杨和小张的婚姻关系,让自己和小张登记。

最终,该事在省民政厅的指导下得到圆满解决。这事,只是众多“疑难杂症”中的一种。

2007年前,全省的婚姻登记工作不少由乡镇承担,然而乡镇却并没有配备专门的婚姻登记人员。业务上的不熟悉,设备上的简陋,以及碍于人情等,造成了诸如此类的不规范婚姻登记。

此后,四川省婚姻登记工作逐步由乡镇收到区市县这一级民政部门办理,并要求登记人员和颁证人员都需要考取相关资格证书。不过,即使工作人员不出任何纰漏,一个人仍然有可能在成都登记结婚一次,再到绵阳结婚登记一次。因为婚姻登记信息无法全省共享。直到2009年,四川省基本实现四川婚姻登记联网。2012年3月,民政部开通的婚姻登记网在全国实现基本联网,情况又有了很大的好转。“我们就是希望以开展婚姻登记评定为契机,促进全省婚姻登记标准化管理迈上新台阶。”省民政厅副厅长董维全表示,目前,四川省共有20个县级婚姻登记机关获得民政部授予的“国家级婚姻登记机关”称号,其中5A级婚姻登记机关1个,4A级2个,3A级17个。

5A就够么?

效果初显,还需进一步检验

开展婚姻等级创建,是民政部为加强各级婚姻登记机关标准化建设出台的新举措,也是“十二五”期间一项常态化建设任务。

在盐亭,效果已经初显。

2012年8月23日是七夕情人节,盐亭某单位工作人员张丽(化名)认真地把自己打扮一番,但丈夫杨明(化名)却打电话来说工作忙。晚上,当张丽再次拨打丈夫电话时,发现不仅歌声缭绕还有陌生异性的声音。杨明解释:“公司安排我陪客户,一会再回来。”随后,夫妻双方发生激烈的争吵,于是两人说到了离婚。

来到婚姻登记处,尽管工作人员一再询问情况,并提示是否考虑清楚,两人仍然表态:“想好了,你抓紧给我们办!”

拿到离婚证的“本本”,张丽却哭了起来。正巧,她碰到了婚姻登记处聘请的国家三级心理咨询师罗义和云溪法律服务所所长勾宗珍。两人连忙请张丽和前夫杨明来到婚姻家庭辅导室。

经过长达1个半小时的情感辅导、心理疏导、危机处理,杨明首先开口:“老婆,你关心我在乎我,我让你生气,是我错啦。”张丽却哭得更凶了,两人相拥在一起。随后又在隔壁的婚姻登记大厅办理了结婚手续。

“你看,有了专业人员介入,帮助他们及时疏导情绪,才成全了一对爱人。”许宗平介绍,为了创建5A,他们特意聘请了几名心理学或法律学专家入驻婚姻登记处。

当然,5A级婚姻登记机关毕竟是一个新生事物,未来发展还需要进一步检验。“我觉得方便老百姓才是最重要的,这个什么级别的评定,要让老百姓说好才算数。”省委党校罗振宇教授表示。

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