风劲扬帆正当时——盐亭突出“五抓”推进发展新跨越纪实
□谢家斌 本报记者 张琨 张晓明
2011年，盐亭实现地区生产总值70.9亿元，增长13.5％，达到历史发展的最高水平！
成绩来之不易，对于饱尝创业艰辛的盐亭来说更是如此。
追忆往昔，盐亭一度处在工业落后、城市不大、农业不强、基础薄弱、群众不富的尴尬境地。
彼时，历史已刻不容缓地把盐亭推向了发展的风口浪尖。
思变！求变！谋变！一个共识在历届盐亭领导班子中形成：用新的理念引领发展方式转变，在危机中捕捉机遇，在“洗牌”中抢占先机。
新理念催生新思路。2011年，盐亭县委、县政府在认真贯彻落实中央、省、市的一系列重大决策部署的基础上，及时调整完善经济发展思路，明确提出了“工业强县、产业富县、开放兴县”的发展战略，“六大跨越”的目标，以及“纵向提速、横向追赶、助跑摸高、实现追赶大跨越”的工作基调。
蓝图已经绘就，行动只争朝夕。抓工业，在工业园区建设和企业倍增、效益倍增上狠下功夫；抓城市，在为城市居民和进城的农民建一个“宜居”环境上狠下功夫；抓农业产业化，在寻求土地流转和农业增收、农民致富上狠下功夫；抓项目，在凝聚发展力量、选优项目、储备项目、开工项目、投产项目上狠下功夫；抓落实，在干部作风转变、创先争优、击鼓奋进上狠下功夫——通过落实“五抓”，盐亭抓住了机遇、抓出了成效。
工业园区建设如火如荼，城市发展日新月异，项目建设热火朝天，生态农业蓬勃发展······今日盐亭，千帆竞发，百舸争流，处处是一幅幅追赶跨越大发展的绚丽画卷。
“2012年，我们要实现地区生产总值81亿元，增长13%！”站在新起点，盐亭加快发展，又好又快发展的理念更加坚定。
集群集聚工业短腿伸长发力
一条条宽阔的水泥路纵横交错，一幢幢现代厂房拔地而起，一家家高科技企业落地生根，一条条绿化带将厂房和生活区环抱······在盐亭县云溪镇至麻秧乡10多公里的盐蓬路旁，一个现代化的工业园区已然崛起。
新疆金和集团、成都建丰木业、康丽特家具厂、华磊门窗公司、嫘祖米业、金明木业、宏鑫粮油、生物发电、无抗饲料、天路科技、全成饲料等企业已在此落户生根，挑起了全县工业经济的大梁。
2011年，工业对盐亭地区生产总值贡献率达到29.5％。
这一切，无不昭示着盐亭已彻底告别了“重工业打石头、轻工业打饼子、高科技造粉丝”的历史。
变化，源于盐亭对工业的重视和狠抓不懈。
2011年以来，在“工业强县”战略强劲的号角声中，盐亭上下以工业园区为载体，加快推进新型工业化、新型城镇化互动发展，以工业园区为载体，园区基础设施和市政设施建设加快推进，园区的承载能力大幅增强。
经过一年多的建设，园区框架构建成效明显，核心区道路管网建设全面竣工，园区政务服务中心投入使用，工业园区总面积已达26.79平方公里，累计投入3亿多元资金用于园区基础设施建设，建成园区道路11.7公里，形成了四通八达的公路交通网络。水、电、气、通讯、有线电视等基础设施配套工程建设整体推进，污水处理厂、堤防工程和安全舒适的园区居民安置点正在紧锣密鼓地建设中。
栽好梧桐树，引得凤凰来。然而，如何引进企业也并非一道简单的课题。实践证明：如果没有明确的产业发展定位，只求引进更多的企业，那么，园区在获得短期利益的同时，也丧失了持续发展的生命力。
要实现可持续发展，优化园区内产业结构是关键。
那么，什么样的产业结构才算“优”？无疑，高新技术产业、新兴战略型产业、低碳环保产业的份额越重，就意味着产业结构越优。
基于这样的认识，盐亭立足县情，摒弃了“眉毛胡子一把抓”产业发展模式，着力打造以机械制造、新型建材化工、医药食品加工三大产业为主的产业格局。
方向已经明确，关键在于落实。由此，一个书记挂帅，县、乡镇、村“三长”上阵招商引资的可喜局面已经形成。“西博会”、“科博会”、“西交会”、“厦洽会”······他们广泛开展项目对接洽谈，提高项目对接成功率；珠江三角地区、长三角地区、重庆、上海、成都、广元、南充······他们的招商足迹遍布全国各地，成功引进了一大批适合盐亭工业经济发展格局的项目。
随着耀达、兴环通、华康、美迪康等23家企业的陆续入驻、建成投产，园区机械制造、新型建材化工、农副产品精深加工等3大主导产业格局形成，实现了产业集中、集聚、集约发展，百亿元工业园区雏形初现。“你投资，我服务”。“你发财，我发展”。既要“招得来”，更要“留得住”，让每一位倾情盐亭的投资者“行棋无悔”：投资盐亭，就是投资未来！
为此，盐亭为企业提供“保姆式”的全程服务，从领导力度、发展环境、资源配置、政策优惠、考核评比等方面给予大力扶持，努力打造环境优良、服务一流的产业转移重要承接地。
从星星之火到燎原之势，从单打独斗到抱团前行，从异军突起到科学发展……2011年以来，盐亭工业在“破”与“立”中成功实现科学转型升级，演绎出一幅幅波澜壮阔的发展画卷。
四面突围嫘祖故里华丽转身
“好个盐亭县，两山夹一县，巴掌大个城，走拢才看见。”这是曾经人们形容盐亭县城时常说的一句“顺口溜”。
如今，在盐亭人民口中，这句“顺口溜”已经被前不久盐亭县城一位退休职工写下的一首诗所替代：“好个盐亭县，四面都在建。东西三十里，南北连成片。占地万余亩，高楼烟云缠。指南至月圆，过河不用船。八桥飞梓江，瞬间胜千年。道路翻了新，不见包和坑。四通又八达，夜行有华灯……”
同样出自普通群众之口，同样说的是盐亭县城，却描述出了截然不同两番景象。从这之中，盐亭人民读出的是变化、读出的是欣喜。
以产兴城、以城促产、产城互动。“两化”互动，一头连接的是新型工业化发展壮阔之路，一头紧系于新型城镇化充满活力的“城市方舟。”
2011年以来，盐亭县委、县政府秉持“宜居、宜业、宜商、宜旅”的现代文明城市发展理念，按照“一环、两江四岸、南拓北升、东延西展”的发展思路，加快以县城为中心的城市经济核心区建设。“一环”即规划并实施好县城指南新区、老城区和工业园区核心区的一条环形通道；“两江四岸”即把梓江、弥江县城规划区内新、老城区四岸，打造成为以行政办公、教育文化、金融商贸、休闲娱乐为主的县城政治、经济、文化中心；“南拓北升、东延西展”即全面扩大县城规模，新区建设重点向东南面的石岭、石龙及郑家岛方向拓展，以提升形象和完善功能为重点，改造北面老城区，依托绵盐快速通道带动城区向西延伸，依托过境公路带动向东发展。
大手笔规划，大投资推动。
2011年，盐亭投入资金400多万元启动了新一轮《盐亭县城市总体规划》修编工作，委托同济大学城市规划研究院进行城市设计，对县城总体规划编制工作进行指导，确保规划的高起点、高水平。
2011年，投资1亿多元提升改造旧城区。目前，文同干道景观提升工程已全面完工，原指南收费站广场的打造和南门休闲广场、广电局街心花园、云溪街街心花园、郁金香广场的改造工程已全面完工。
成果显而易见：县城建成区面积由2006年的3平方公里扩展至6平方公里，城镇化率由2006年的24.5%增长至33%，增长7.5个百分点。
无论改造提升旧城区，还是建设新城区，最终目的是要惠及民生。
老城区改造中，“拆房还绿”成为重要的关键词。去年，盐亭全面启动了以猫儿嘴、县委原办公地等为代表的“拆房还绿”工程，老城区拆除危旧房7000平方米，新增绿地1万平方米，全县绿化面积88万平方米，居住空间质量大幅提升。
猫儿嘴位于梓江和弥江交汇处，是旧城区与指南新区的结合点。在进行商业房地产开发和市政广场建设的两个选择中，盐亭县委、县政府最终倾向了广大居民的意愿——将这里建成城市广场。另外,两江人民广场也是完全属于供市民休闲娱乐的活动广场，无商业建筑。广场占地6000平方米，目前已开工建设。
倾听民声、尊重民意、惠及民生的做法，让群众成为了最大受益者。如今，走进盐亭县城的南门休闲广场，满眼翠绿，花香醉人。夜晚，广场的彩灯与星光交相辉映，成为城市最靓丽的夜景之一。人们在广场上或散步、或练拳、或做健身操，脸上荡漾着幸福的笑容。
瞄准“山水田园城市”定位，大气魄实施提质扩容战略，盐亭县城大了，强了，美了。
土地流转“口粮田”转为“效益田”
过去，两河镇高团是一个典型的农业村，人们过着“养猪为过年、养鸡为油盐”的农耕生活，种田效益很低，仅供裹腹。
如今，走进高团村，看到的是：沿江连片的温棚在阳光下熠熠生辉，像迅速繁衍的细胞，撑起了新型的农业文明；方兴未艾的“西部花都”，正逐步成为发展高效农业的大平台、强化科技示范的大课堂、延伸产业链条的大观园；穿行于芳香四溢的花卉大棚里的村民，个个喜笑颜开，尽情地向所有人展示着自己的幸福生活。
“土地变工厂，农民变工人，家园变花园”，矗立在花卉大棚边的一个巨幅广告牌上的三句话，真实的反映着高团村的变化。
“去年以来，盐亭县以高团村、白虎村、鳌鱼村现代农业科技示范园为核心，打造‘西部花都\’品牌。目前，大棚已种满花卉品种70余个，总产值4000余万元，就近解决农民务工1000余人。”盐亭县有关负责人在介绍村里的发展时难掩兴奋。
高团村仅仅是盐亭加速土地流转，开辟助农增收新路径的一个小小缩影。
借力农业产业化，盐亭群众昔日的“口粮田”正转为增收致富的“效益田”。当前，全县成片流转土地8万亩，大力发展优质专用粮油、果蔬花卉、林产品、生猪、小家禽等产业，花卉、特种水产等特色农业初具规模，全县建成高团花卉、富驿葡萄、玉龙灵芝、柏梓核桃、茶亭桔梗等特色农业基地27个，面积12.5万亩。在这个过程中，盐亭坚持“龙头连基地、基地带农户”的发展模式，培育了隆盛牧业、福瑞斯生态种畜场等农业产业化龙头企业28个，培育了良永生猪、富驿龙珠葡萄等省级、市级专合经济组织34个。
土地流转，转出了效益，转出了活力——如今在盐亭，高产、高质、高效的农业种植基地已达22.6万多亩，畜禽生态养殖在农村大面积推广，波尔山羊、“天府肉羊”逐步代替了多年的土种山羊，大鲵、匙吻鲟、胭脂鱼、鳜鱼、山鸡等养殖已经规模化，成为农民新的增收途径，该县也先后被命名为全国食品工业强县、四川省现代畜牧业重点培育县。据统计，近3年来，全县农民人均纯收入增加了2000多元。
在盐亭，全县干群发扬脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，不畏艰难、知难而进的“硬劲”和直面矛盾、一往无前的“拼劲”，以讲责任、不推诿，讲实干、不折腾，讲效率、不拖沓，讲纪律、不松懈的“四讲四不”的作风，发扬“5+2”、“白+黑”的精神，“只争朝夕”地工作着。
风劲扬帆正当时。在不断探索实践中，盐亭干部总结提炼出了一套行之有效的“盐亭经验”，追赶大跨越的路径越走越宽。
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盐亭新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开盐亭县而漂泊他乡，最美不过回家的路。