县域经济发展“年度榜单”是如何产生的?
近日,绵阳县域经济发展“年度榜单”出炉了——市委、市政府联合印发《关于表扬2020年县域经济发展先进县(市、区)的通报》(以下简称《通报》),对2020年县域经济发展先进县(市、区)予以通报表扬。根据结果,涪城区、游仙区、三台县、盐亭县、北川羌族自治县五地榜上有名。
这份名单到底是怎么评出来的?记者对此进行了了解。
□绵阳日报社融媒体记者李灵越
怎样考核排名?
评比离不开评分考核。
2020年绵阳县域经济发展先进县(市、区)名单是根据评分得来,评分依据是《绵阳市县域经济发展考核办法》(以下简称《办法》)和《2020年县(市、区)县域经济发展考核指标任务》。
目前,绵阳一共9个区市县,但是,并非拉通考核排名,而是结合行政区划特点,划分为三大类区分类考核。
如何划分呢?全市9个县(市、区),划分为城市主城区和重点开发区县(4个:涪城区、游仙区、安州区、江油市)、农产品主产区县(3个:三台县、盐亭县、梓潼县)、重点生态功能区县(2个:平武县、北川羌族自治县)三个类区。
考核指标是啥?
市发改委根据各县(市、区)发展基础和主体功能定位,分类区差异化设置县域经济发展考核指标体系,提出目标任务分解方案,按程序送审后,由市委督促检查暨绩效管理工作领导小组下达县(市、区)。
具体考核地区生产总值、产业培育、城乡建设攻坚、改革开放、民营经济、生态环境、社会民生。市发改委相关负责人表示,分类考核主要是促进县域经济差异化、高质量发展,充分发挥自身资源禀赋,防止同质化竞争。
结果如何产生?
县域经济发展实行百分制考核。由基本分值、特别加扣分组成。其中,就基本分值来说,达到具体任务数的计基本分,未达到的或超过的,按实际完成比例计分。
值得一提的是,县域经济发展考核还实行特别加扣分制度,按照“鼓励进位、鞭策退位”的原则,以各县(市、区)GDP在全省类区排位升降情况而定,上升位次加分,下降位次则扣分。
例如,地区生产总值(GDP)总量在全省类区排名前10位的,每上升一个位次给予5分的特别加分,保持的给予4分的特别加分;地区生产总值(GDP)总量在全省类区排名每下降一个位次扣3分。
前一年度的县域经济发展优胜名单,为何迟至来年下半年才公布?
据了解,前一年度总分得出的基本流程为:各县(市、区)、市级有关部门于每年4月前将上一年度的考核指标完成和打分情况报送市发改委。由市发改委会同市委目标绩效办审核考核评价资料和汇总分数,并提出考核结果和奖励方案报市委、市政府审定。此外,今年由于进行第七次人口普查,影响了总分确定时间。
除了通报表扬,当然也要有所奖励。按照《考核办法》规定,对“县域经济发展先进县”给予表扬,并按照每个类区第一名奖励200万元、第二名奖励100万元的标准给予工作经费奖励。
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