三台：基层平安建设提质增效添活力
为充分发挥“两项改革”聚合效应，完善农村司法体系，统筹推进基层平安建设工作，三台县以整合现有资源、理顺工作机制、激发队伍活力、满足群众需求、提高治理效能为出发点，聚焦乡镇综治中心规范化、平台建设信息化、管理服务网格化，全面提升农村司法服务质量，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
□杜成辉龙莉敏刘玉明
整合政法资源建强集成化指挥中枢
“你们莫急莫闹嘛，找下政法委员如何……”在石安镇，两户村民因邻里土地边界纠纷互不相让，眼看矛盾就要升级，旁边看热闹的说了一句，两家人不约而同停了下来。
“遇到烦心事、闹心事找政法委员”，这句话在三台县逐渐成了群众的口头禅。行政区划调整改革后，三台县共设置乡镇33个，配备了党委政法委员兼矛盾纠纷多元化解中心主任，经过一年多的实践检验，基层治理出现新变化。
三台县按照“集中办公、统一管理、协调高效”的原则，整合农村基层政法资源，以综治中心规范化建设为依托，建设集成化指挥中枢。
“将乡镇司法所、社会治理办、网格化管理服务等部门整体纳入综治中心，并增设应急救援、综合执法等窗口，统筹基层政法力量，组织协调社会治安综合治理相关工作。”三台县政法委常务副书记李方勇介绍，通过资源整合、职责整合，形成了矛盾纠纷联调、社会治安联防、服务管理联动、重点人员联管、突出问题联治、基层平安联创的“六联”工作格局。
据了解，“两项改革”后，该县已在芦溪镇、西平镇、龙树镇、鲁班镇、中太镇等乡镇实现综治中心规范化建设。
拓展服务功能提升智能化防控水平
一键点击，透过小天网、雪亮工程和数字城管的摄像头，群众的生命财产安全动态、乡村环境治理等情况，便及时呈现在值班人员的眼前……这是记者近日在三台县西平镇智慧综治中心指挥室见到的场景。
“两项改革后，我镇充分整合乡镇村‘雪亮工程’监督平台，打造智慧中心，实现综治中心、派出所、城管中队等部门资源共享。”西平派出所所长蒋刚告诉记者，去年以来，该镇实现辖区18个小天网、137个雪亮工程、15个数字城管、139个社会资源及网格化系统等信息资源大整合，辖区重点单位、部位和主要交通路口全覆盖，提升了辖区打、防、管、控的能力和水平，也为乡村基层治理打开了新局面。
针对镇村存在视频监控盲区、智能化防控水平不高等问题，三台县坚持在平台建设和功能拓展上下功夫，提高基层智能化防控水平。据了解，该县积极开展“雪亮工程”点位补点扩面建设，新建视频监控点位112个，全县累计布控点位1709个。在织密镇村视频监控网络基础上，统筹推进“慧眼工程”建设，建成“慧眼工程”视频监控点位3.1万个。
今年以来，县公安机关通过“雪亮工程”“天网”等视频监控研判案件线索615条，破获违法犯罪案件118件，提高了全县社会治安防控能力。
同时，该县充分发挥“雪亮工程”“慧眼工程”在治安防控及乡村治理中的作用，探索拓展交通节点管控、智慧农业生产等功能，切实提高基层社会治理智能化水平。西平镇南垭村网格员彭加松说，除了借助“雪亮工程”，村里还有干部和网格员随时监督，信息及时传送，警情及时处理，群众非常满意。
细化职责任务激发基层政法力量活力
每天早上，西平镇瑞星社区的网格员张思光就会到市场、学校周边转转。张思光说，能为社区群众做点事，保护社区群众安全是他的职责，也是荣耀。
西平镇以行政村和社区为网格，共招募70余名乡村和社区网格员，赋予了网格员治安群防群治、矛盾纠纷排查和处理等职责，专人专事，定岗定责，做好基层治理基础工作。
三台县按照“一格一员”原则选优配强专兼职网格员，赋予网格员基础信息采集、问题隐患排查、突发事件上报、特殊人群走访服务、矛盾纠纷排查、政策法规宣传等八大职责，统筹推进“同一套网格、同一支队伍、管多种事情”的“全科网格化”管理。目前，该县共设乡镇网格分中心33个，划分网格757个，有专职网格员204人，兼职网格员553人。今年以来，累计发现、上报、办理各类事件1.61万余件。
王世权是芦溪镇三桥村人，他有一个特殊的身份——“警务助理”。为了当上“警务助理”，他经过了层层考核。长期以来，基层警力不足是制约基层治理工作的一大瓶颈。“两项改革”以来，三台县创新基层治理模式，结合当地实际，推行“一村一警务助理”，补充基层警力，提升基层治理水平。截至目前全县383个行政村、79个社区，共配备警务助理462名。
同时，该县建优基层法律顾问队伍。出台《关于深入推进一村（社区）一法律顾问工作的实施意见》，指导各村、社区法律顾问的续聘、合同续签等工作，推动法治宣传、法律援助、法律咨询等各项法律服务向农村、社区延伸，进一步完善基层公共法律服务体系。
据了解，该县462个村（社区）全部聘请了法律顾问。今年以来，法律顾问进行政策法规宣讲521次，参与村民自治管理184次，化解矛盾纠纷239件，提供法律咨询1315人次，协助和提供法律援助104件。
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