改革春风劲吹 解了难题暖了民心 全省两项改革“后半篇”文章绵阳现场推进会参观侧记
与会代表在涪城区城厢街道安昌社区“党群暖心驿站”参观。（绵阳日报社融媒体记者任明勇摄）
□绵阳日报社融媒体记者李桥臻
3月30日，春风拂面，气候宜人，绵阳大地呈现一派生机勃勃的春日盛景。
全省两项改革“后半篇”文章绵阳现场推进会召开。100余名与会代表分A、B两组深入绵阳实地考察，三台县潼川二小、三台县芦溪镇政府、涪城区城厢街道安昌社区、江油市战旗镇白沙村、江油市新安医养中心、游仙区新桥镇胜利村……与会代表近距离探究绵阳在两项改革“后半篇”文章中的可复制经验。
绵阳如何将改革成果转化为发展红利和治理实效？让我们来一一解答。
解民忧民心暖
人们对美好生活的向往无外乎学有所教、老有所养、病有所医……
两项改革前，三台县共有公办中小学学校183所，在校学生100人以下学校有13所，260人以下学校68所。在这个拥有百万人口的教育大县，教育资源不足和教育资源浪费两种现象共存已久。
乘着两项改革的东风，三台县大刀阔斧搞改革，这一难题迎刃而解。
伴着琅琅读书声，与会代表走进潼川二小陶苑校区。
两项改革后，原北坝街道、东塔镇、百顷镇合并而成现在的北坝镇，原有的学校布点散、规模小、实力差异大，老百姓都希望自家娃能享受优质的教育。咋办？三台县对北坝镇境内学校进行优化整合，将原琴泉职中闲置校区改扩建为一所寄宿制小学，增加北坝镇城区小学学位1320个，采用“一校多区”集团化办学，优选师资，有效提升了城乡教育供给质量。
“这么多个地方的娃娃读书，交通难题怎么解决？”有代表提问。
“我们投入200万元，对原有校舍进行改造，增加床位让娃娃住宿。同时，采取定点、定时、定车、定线、定人的方式，让学生实现从家门到校门的上下学乘车服务，乘车费用降低，安全问题也得到解决。”三台县教体局局长李军细细解答。
巴中市委副书记王善平频频点头，陷入思考。“改革中，最难的是让各方都满意，三台做到了，一个学校的资源整合就解决了资源、师资、交通等多方难题，非常不容易。”王善平告诉记者。
春日暖阳下，90岁的老人敬德全准备到江油市新安医养中心检查身体，一路上有不少入住的老人和他打招呼。“以前没有这么热闹。”敬德全说。
多年来，因“医”的功能缺失，当地乡镇敬老院入住率不高，最低不足30%。两项改革后，原义新镇并入新安镇，当地将“医”与“养”功能整合，以原义新卫生院为主体，整合原新安敬老院和原义新敬老院，组建江油市新安医养中心。“增加了医疗服务功能后，敬老院入住率也大幅提升了，而医务工作人员也有了用武之地。”江油市新安镇党委书记曾波说。
治理顺民心安
两项改革后，全市乡镇（街道）减少到166个，建制村减少到1582个，社区优化到487个……随着镇村（社区）资源整合，治理半径扩大，便民服务需求也在不断增加，如何确保服务联系群众不打折？
“我想流转承包土地”“我要开食品小作坊”……在芦溪镇便民服务中心大厅的一张海报上，芦溪镇将群众经常需要办理的30件事以口语化表达，并附上二维码，群众只需“扫一扫”便可知晓政策，实现“一件事一次办”，办事时间缩短45%以上。
同样，在游仙区新桥镇，考虑到一些上了年纪的群众打字较慢，游仙区新桥镇与第三方平台合作，开发了“心之桥”社会治理调度平台，推出带语音和视频咨询功能的微信小程序，方便群众进行投诉举报、咨询政策。
在涪城区富临·时尚天街，一座“党群暖心驿站”置于闹市中。小小的玻璃房内配齐了书籍、茶杯、座椅、雨伞等便民用品，社区人员也集中在此办公。
城厢街道安昌社区，系两项改革后原安昌路社区和绵州路中段社区合并而成。针对人口密度大、群众无法跨区域办事、延时办事等问题，安昌社区充分利用改革红利，将社区办公地点搬下楼、搬出小区，创新打造“党群暖心驿站”，多方联动开展“零距离、全天候、跨区域”便民服务，形成了群众步行可至的“10分钟便民服务圈”。
一路参观，内江市委副书记余先河不停拿手机拍下这些“典型经验”，他点赞绵阳“系统谋、重创新、干得实！”
产业旺乡村兴
“从卖稻谷到卖稻米，我们村集体经营性收入从30万元猛增到200万元，村民人均可支配收入增长18%。”在江油市战旗镇白沙村的稻米生产线前，白沙村党委书记陈光玉说，这一切发生在三村合并后。
白沙村由原来的白沙村、三清村和海棠村合并，产业却实现了1+1+1>3的效果。
如今，白沙村以原三清村900余亩优质水稻产业为主体，对原海棠村1500余亩的散户种植户的土地进行连片整合，同时整治撂荒土地600余亩，预计2021年将成功打造出“连片”产业3000余亩，较改革前增长2100余亩。在实现产业集中连片发展后，仅此一项，预计2021年产业产值将达到1300万元以上。
规模上来了，效应也要提升。推动白沙村集体经济组织将资金、技术、人员倾斜到原白沙村和原海棠村，购置优质稻种6000斤，培育优质水稻1500余亩，还派出专业技术指导员8名全程重点指导，全力平衡合并后的村域产业。
如何由量变实现质变？合并后的白沙村在延长产业链上作文章。2020年，白沙村投入40万元，建设稻米精加工生产流水线，引入现场5S管理机制，积极申请QS认证，不断延长水稻种植产业链，仅按现有产量计算，预计今年产值增加达45万元以上。同时打造了“白沙裕农＋”品牌，建立“生态可溯源”系统，实现全系产品全程可溯源，提升品牌影响力和产品附加值。
这是一片希望的土地，见证着改革发展的喜悦，这是一个播种的季节，在成渝地区双城经济圈建设国家战略下，绵阳燃情书写着治蜀兴川崭新的“乡村振兴”答卷。
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