“一加一减”间添活力
三台县在乡镇行政区划调整改革中着力做好“加减法”
□陈青松 郭超英 本报记者 祖明远现场
“现在生活太方便了，前天网上买的米粉，昨天就快递到家。以前分散居住时，这样的事根本不敢想。”7月4日，小雨过后，绵阳市三台县塔山镇槐树村10社集中定居点路口的黄桷树下，一些村民聚在一起聊天，72岁的刘长金谈起了自己的网上购物经历。这棵需 5人合抱的大树树荫下，是该集中定居点47户居民议事聊天的主要场所。
过去分散居住在周边的村民，现在都住进统规统建的集中定居点。他们尝到了在集中定居点的好处：房屋漂亮美观，村口有小卖店，客运班车在此停驻。
三台县人口142万人，有63个乡镇、932个建制村。最小的乡仅6000多人，最小的村仅402人。虽然全县每年投向村、社区的运行经费超8000万元，但分到每个村、社区的经费仅8万元左右。一些地方出现基础设施建设滞后等问题。
在乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革中，三台县做好“加减法”。“加法”，是为基层配齐配强干部队伍，乡镇领导班子由之前的“缺兵少将”变成“齐装满员”，将67个县级部门派驻乡镇站所下放乡镇实行属地管理，10个重点乡镇派出综合行政执法队由乡镇统一调动，增强基层发展势能；乡镇平均人口由2.24万人增至4.28万人、平均面积由42.21平方公里增至80.58平方公里，基本实现“双倍增”。“减法”，是改革后乡镇数量从63个减至33个，减幅47.6%；建制村由932个减少为383个，减幅58.9%；乡镇班子成员平均年龄下降两岁，村（社区）临时党组织书记平均年龄下降6.32岁。
“一加一减”间，乡镇活力增加。塔山镇是丘区农业镇，许多村民在外务工。过去想发展主导产业，但每年只有几十万元可整合的项目资金，只能做些“小修小补”。如今，“三合一”的塔山镇，每年可整合的项目资金近200万元，加上新接收的水利站、农机站等专业人才，目前正在启动农田水利工程。塔山镇党委书记吴运波介绍，通过项目资金带动1000万元投入，助推藤椒产业升级，打造7000亩连片藤椒产业基地。
变化还体现在服务群众的能力上。7月4日，星期六，槐树村临时党委书记杨启银正在办公室值班。随着行政区划调整，三台县改善村社干部待遇，也进一步强化了村社干部的责任感。根据三台县新的规定，村委会每天有村干部值班，方便群众办事。当天，几名村民来找杨启银商量，准备在集中定居点旁的小山发展养殖业。大家经过思想碰撞后，又拟增一个新计划——打造旅游体验项目，村民可用空闲房间接待游客。
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三台新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离三台县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。