扶贫攻坚“半年考”绵阳市跑出“加速度”
□喻松 邢帅 实习记者 裴玉松
“真想不到，我家也能住进这么宽敞的小洋房！”8月24日中午，三台县双乐乡王家堰村6社贫困户赵忠勇站在新家里，笑得合不拢嘴，“政府补贴2万多元，自己再出一部分钱。这新房宽敞明亮，厨卫设施样样齐全，让咱乡下人也过上了城里人的生活！”除了在村里的“稻鳅共育”基地等处务工，赵忠勇还种了两亩多麦冬，“今年增收怕是能到两万多元。”
赵忠勇生活改变的背后，是绵阳市紧盯目标不动摇、狠抓落实不懈怠的决心：绵阳市今年明确提出96个贫困村摘帽、3.6万贫困人口脱贫目标。“今年上半年，绵阳市下达各类专项扶贫资金逾2亿元，累计减少农村贫困人口15340人，跑出了绵阳扶贫攻坚的‘加速度\’。”市扶贫移民局局长冯中兵告诉记者，下半年绵阳市将落实相关精神，继续在精准帮扶、产业发展以及督查落实等方面下苦功。
抓精准
千根线穿进一根针
“两个儿子患有智障、户主患有肺气肿且无劳动力……”在安州区晓坝镇两河村二社，贫困户王继贵家的外墙上，精准识别牌将他家的致贫原因白纸黑字地写了出来，同时也将村上提供帮扶的方式即由二社社长邓启金代养芦花鸡定了下来。“通过精准识别，确定目标，才能有针对性地帮助那些无劳动力但又有脱贫意愿的贫困户。”两河村第一书记高波告诉记者。
要让有限的扶贫资源发挥最大的“撬动”作用，精准是前提。今年一季度，绵阳市将“六有”信息系统平台建设放在突出位置，对建档立卡贫困人口进行逐户收集、核对、整理基础数据，并会同市人社局等部门进一步核实需要就业扶持、低保兜底、医疗救助的人员名单，确保了全市16.414万贫困对象被准确录入。
5月初，绵阳市又在全省率先建立贫困户识别“负面清单”和收入支出台账，明确了贫困户家庭人员基本构成、劳动力就业去向以及生产经营性收支等情况，让真正困难的群众得到及时有效帮扶。“这既有利于作为精准脱贫奔康的有效依据，更有利于帮助贫困户有效规划生产生活。”市扶贫移民局副局长丁家洪介绍，有针对性地施策帮扶，为困难群众“缺啥补啥”，脱贫才能起到“药到病除”的效果。
抓产业
增强群众内生动力
不久前，涪城区新皂镇扶贫工作站将首批鸡苗800余只分发到30余名贫困群众手中。“鸡苗、防疫这些都是镇上派人解决的，鸡养大了合作社会包销路，我们负责好好养就行了！”新皂镇石梯子村14组贫困户刘明的脸上满是喜悦。新皂镇镇长彭三高告诉记者，该镇按照“购买、饲养、销售、获利、购买”的模式，每年将帮助贫困家庭每户增收2800余元，“重点是要让贫困户参与其中。”
脱贫奔康最终靠的还是产业“造血”，而产业发展的难点在于如何将广大贫困户从“旁观者”变成“参与者”。“要想打开脱贫局面，必须将老百姓的积极性调动起来。”为调动更多的贫困户加入到产业链中来，绵阳市先后成立了脱贫奔康藤椒产业等9个产业促进会。“可实现会员单位之间的优势互补，提高各产业的市场竞争力和影响力，并使贫困群众从中受益。”市脱贫奔康藤椒产业促进会理事长李军点赞该模式。
随着平武、江油、安州、北川等地基础设施的改善，农旅结合支持贫困户采取股份制、合伙制等形式参与集体旅游资源开发脱贫也得到肯定。在三台等国家级电子商务进农村示范县，建设乡镇村级电商基地，帮助广大贫困户“触网”，也调动起贫困户走“互联网+扶贫”路子的积极性。
抓落实
上下扭成一股绳
“平时多与村民交心，要让村民打心眼里愿意在山区发展林下养殖业、微型循环农业。”7月27日，在北川通坪村村委会二楼会议室，由市领导带队的市脱贫攻坚第一督导组给通坪村第一书记宋鹏成“开方子”。
市脱贫攻坚第一督导组到通坪村，源自绵阳市脱贫攻坚的年中“大阅兵”。7月中旬，在15位市级主要领导、86名县级领导带队以及市县两级187个部门（单位）共同参与下，累计组建脱贫攻坚专项督导督查组82个，对全市9个县市区、520个贫困村开展了脱贫攻坚全面督导督查。
各督导督查组按照脱贫攻坚“六个精准”的要求、聚焦“两不愁三保障”和“四个好”目标，通过走乡入户实地查看、明察暗访相结合等形式，对贫困村基层设施建设、产业发展、低保就医等问题进行调查，全市共查找到存在的各类问题167项并全面整改，通报9起9人，有力地推进了精准脱贫各项工作的落实。
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半年成绩表
今年扶贫攻坚目标
2016年：96个贫困村摘帽、3.6万贫困人口脱贫
半年扶贫成效
下达各类专项扶贫资金逾2亿元，累计减少农村贫困人口15340人
资金用途
“四个一批”：产业扶持一批、政策兜底一批、住房改善一批、医疗救助一批
扶贫攻坚怎么抓？
精准施策产业扶贫督查考核
***三步走
收集数据，确保全市16.414万贫困对象被准确录入制定措施，有针对性地扶贫
基础建设
建设村组道路471公里，水利设施127个，其他项目741个
建设教育改善项目3个，医疗条件改善项目20个，文化活动改善项目38个，广播电视及其他改善项目266个
实施增加村集体经济收入项目34个
产业扶贫
成立9个脱贫奔康产业促进会，新发展经济作物2.07万亩，养殖23.94万头（只）
新发展星级农家乐和乡村酒店31家
建成县级电商运营服务中心9家、村级服务点840个
教育培训1.29万人次，实现就业创业3948人
督查考核
15位市级主要领导、86名县级领导带队查找问题167项并全面整改通报9起9人
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