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晒出公信力“阳光党务工程”聚民心

绵阳日报 2013-11-09 02:38 大字

冬日暖阳,照耀大地。穿行在三台县三元镇各个田间地头,处处都能感受到一片生机勃勃的喜人景象:美丽的村落被群山簇拥,干净如新的村道两旁栽着苹果树、白果树、枇杷树、柑子树,清新的空气让人心旷神怡,舍饲棚圈里牛羊肥壮,村民房前屋后果蔬飘香,村民们三五成群,话着一年的丰收喜悦。

“以前我们连哪些人是党员都不大清楚,现在包括这些信息在内的好多事情都向群众公开了,我们感觉心明眼亮。”说起“阳光党务”,三元镇明星村村民梁小龙激动地告诉记者,三元镇能有现在的新农村美貌,“阳光党务工程”可是大功臣,如今,在每个村村部院内,都有一块党务公开栏,要想知道村里的大小事,一看公开栏便一目了然。

推行“阳光党务工程”架起亲民连心桥

“‘阳光党务工程\’立足给党员和群众提供一个了解党务、政务、村务、财务、服务的平台,一个反馈意见的渠道,确保各级权力在阳光下运行,保障群众监督权在阳光下行使。”三元镇党委书记李果向记者介绍,通过“阳光党务工程”,让基层党务、政务工作更加透明,创造条件让普通党员群众发表意见,参与决策,激发全镇人民建设美丽繁荣和谐三元、实现伟大中国梦想的激情,有力推动以“涪东经济重镇建设”为核心的“六镇建设”步伐。

为全面贯彻落实党的十八大精神,加强基层党的组织建设,发展党内民主,提升党委执政能力,巩固执政基础,打造法治政府、诚信政府、服务型政府,提升党委政府公信力,密切党群干群关系,构建和谐社会,促进三元镇经济社会健康快速发展,经三元镇党委政府研究决定,在三元镇各级各单位开始推行“阳光党务工程”。

坚持邀请普通党员和利益相关的群众列席党委会。在党委研究涉及不同利益群体相关事项时,会前邀请各方群众代表列席会议,征求各方意见建议,明确政策底限,合理调整诉求预期,确保决策具有民意基础和可操作性。重大基础设施建设邀请社会各方代表,参与风险评估,征求合理建议,争取最大支持。

有效整合党务公开、政务公开、村务公开、财务公开、服务公开项目,以党务公开为主线,及时向社会公开重大决策、重大政策、重大事项和群众切身利益事项。制定和完善《三元镇党委政府公开目录》和《三元镇村级组织公开目录》,按照公开是常态,不公开是例外的公开原则,全面公开镇、村两级党务、政务、村务、财务、服务运行情况。

收集处理群众意见建议,利用公开平台及时反馈办理结果。建立《三元镇“阳光党务”意见建议收集办理及反馈制度》,向党员、群众收集对党组织党务公开的意见和建议,对党员、群众提出的意见和建议,进行认真研究办理,并及时向有关党组织负责人反馈,对重要的意见和建议,必须及时向党务公开工作领导小组报告。对党员、群众提出的意见和建议要认真研究解决,处理结果通过适当方式公开答复。对署真实姓名的党员群众,由分管领导负责当面答复,并进一步听取意见。意见和建议办理结果的反馈时限一般不超过半个月,特殊情况最长不超过一个月。

丰富创新公开载体 扩大公开接受面

加强有线广播维护、管理和使用,以公开效果全域覆盖为目标,发挥其强大的被动接受功能,使之适应推行“阳光党务工程”的需要。全镇镇、村、社三级有线广播已全部完成联网、联播,加强了设备的维护和管理,随时保证全域覆盖,镇广播站每月巡查,加强技术支持,指导村级广播室安全播出和设备维护工作,村广播室设置了专人负责播出和维护。镇广播经费在宣传经费中列支,村级办公经费中,划拨500元作为村广播专用经费使用,不足部分,按照一事一议方式筹资解决。广播播出实行严格的审批制度,除正常节目按时播出外,广播会议、通知、公开、广告等内容,镇广播站由分管领导审批、村由支部书记审批播出,审批书面材料和播出资料归档。广播公开事项,一般以涉及群众直接利益事项为主,低保五保、农业补贴、计划生育、农民负担、法制教育等内容必须公开,党委政府、村两委重大决策、重要建设项目、重点工作等及时公开,市场信息、农技指导、疫情防控、气象动态等适时公开。

开通党委政府门户网站,以推介三元为核心,构建新的公开平台。

随着三元镇“六镇建设”不断地推进,三元同外界的联系越来越紧密,三元籍在外人士及相关人士了解三元的需求也愈来愈强。为全面推介三元,促进发展,满足三元以外各界对三元的了解和互动,镇党委政府决定开通门户网站,利用党政机构、办事指南、工作动态、惠民政策、教育文化、发展资源、招商信息、企业风采、信息反馈等板块,全面公开除涉密以外的所有信息,全方位推介三元。网站维护由党政办牵头,组织办、宣传办具体负责。各单位、部门和村社在下月的5日前,完成公开资料整理、审批,10日前由党政办负责发布,工作动态栏由宣传办及时发布。反馈信息及时报相关领导和单位处理回复。镇门户网站已同县政务网形成有效链接。

搭建“党群通”手机短信平台,以服务群众为主线,实施差别化定向公开。

在原有“农信通”平台的基础上,进行扩容升级,搭建“党群通”手机短信平台,实施差别化适时公开,使之成为党委政府同广大群众的联系、交流平台。新平台年发送短信量达到8.5万条,可以确保年群发100次以上短信,可以随时接受和处理反馈信息。公开群体分别为机关干部、场镇单位负责人和企业负责人、20个村支部书记、村主任、174个社长及党小组长、520余名群众代表,在外成功人士及关注三元建设人士80余人,受众达到800人左右。根据受众不同,分别公开党委政府会议议决事项、通知、重大涉农信息、重大建设项目进展、工作动态、重大社会动态、农技信息、气象信息、市场信息、法制宣传等事项。

建立长效机制确保“阳光党务工程”顺利实施

为了确保“阳光党务工程”顺利实施,取得实效,三元镇党委分别制定了《三元镇“阳光党务工程”公开工作制度》、《三元镇“阳光党务工程”工作联系点制度》、《三元镇“阳光党务工程”监督员制度》、《三元镇“阳光党务工程”信息例行公开制度》、《三元镇“阳光党务工程”公开资料归档制度》、《三元镇“阳光党务工程”公开资料归档目录》等制度,全面规范公开行为,为“阳光党务工程”的推行提供制度保证。

据了解,三元镇规范了公开范围、公开程序,建立“阳光党务工程”工作领导责任制,明确党委书记为第一责任人,党委副书记为具体责任人,各办、站、所和单位负责人、村(社区)党支部书记为直接责任人,切实把“阳光党务工程”工作摆上重要议事日程。在全镇形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓的党务公开工作领导体制和工作机制。

与此同时,三元镇把“阳光党务工程”也纳入了全镇经济社会综合考核,每半年一次对党务公开工作进行检查考核,将考核结果作为干部奖惩和落实待遇的重要指标。定期组织党员、群众对公开内容是否客观全面、公开过程是否规范、公开形式是否合理等进行测评;聘请党务公开监督员,对“阳光党务工程”的实施进行义务监督。“阳光党务工程”的实施,即满足了党员群众了解党委政府和村级工作状况的需求,也有力地促进了三元镇各级、各项工作。

“有了监督员,我们放心多了!”提及监督员制度,三元镇的老百姓都赞不绝口。据了解,三元镇面向社会各界聘请“阳光党务工程”监督员,主要范围在各级党代表、人大代表、政协委员,各民主党派、群团组织、离退休干部职工代表等,这些监督员主要是对公开的内容、形式、时限等提出合理化建议;及时收集和反馈党员、群众的意见建议;向党员、群众宣传公开的内容,监督和协助做好公开工作。同时,镇党委要积极支持“阳光党务工程”监督员的工作,认真听取监督员对公开工作的意见和建议,并根据有关规定和要求抓好整改和工作的落实。

“阳光党务工程”监督员的存在,更好地推进了党内民主政治建设,打造阳光政务,加强党务的执政能力和先进性建设。

撰稿 本报记者 张迪然 图片由三台县三元镇提供

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