丘区大镇谋跨越 谱写和谐新篇章
□ 冉雪 本报记者 李方贵 文/图
一个作为三台南路的山区大镇，其资源优势并不凸显，为何能在激烈的竞争中脱颖而出？为何被绵阳市委评为“先进基层组织”？为何能接连获得省市一系列奖项？他们在加强基层党组织建设、化解群众纠纷、促进社会和谐等方面，都有哪些“高招”？日前，记者慕名来到三台县新生镇进行了深入采访。
争先升位
谱写丘区经济新篇章
站在高耸的山巅眺望新生镇，被浅浅的雾霭笼罩，如绸带一样的三(台)大(英)路贯穿场镇南北，居民楼、商铺、学校等建筑鳞次栉比。整个场镇环抱在绵延起伏的群山中，一片绿意盎然，俨然深山中的“世外桃园”。
跨入新生场镇，记者立刻感受到扑面而来的生机与活力，街道整洁有序，环境清幽。有以人为本的文化气息，有全员参与文明村镇建设的管理队伍，有随处可见经商、喝茶、说笑、聊天、下棋的人群，欢声笑语不时从茶楼酒肆中飘出，处处给人以祥和、安宁的印象﹔走进镇机关大院内，电子屏滚动播放着“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐新生镇”的宣传标语，机关各办公室、巷道、走廊上，以廉政准则、廉政故事、名言警句、警示案例为主要内容的廉政文化及书画条幅比比皆是，特色鲜明的机关文化散发着迷人的书香，潜移默化地影响和约束着人们的行为习惯……
新生镇党委书记赵亮忙里偷闲，愉快地接受了记者的采访。他说，近年来，新生镇党委政府紧紧围绕“工业强镇、产业富镇、商贸兴镇、生态美镇”发展战略，凭借着“转型发展，争先升位”这股内生动力，不断打破传统思维定式，转换视角，准确定位，全镇上下形成了心齐、风正、气顺、劲足、实干以及奋力崛起的良好氛围。
新生镇位于三台县以南，距县城20公里，是三台至古郪国、云台观、鲁班湖风景区的必经之地，也是三台连接大英的重要通道。幅员面积53平方公里，下辖新生、星火、德光、街道、教育5个党总支、24个行政村、1个社区居委会，现有总人口34236人，基层党支部38个，党员1239名。该镇先后被农业部命名为粮油高产创建示范片，被四川省命名为省级小城镇建设示范镇、省级卫生镇、省级新农村档案建设示范镇，被绵阳市委授予“先进基层组织”、“市级文明镇”等光荣称号。2012年，全镇国内生产总值实现2.02亿元，农民人均纯收入7650元。
破解难题
“上访镇”变为“和谐镇”
在保稳定、促和谐、创建平安村社等方面，新生镇同样做得有板有眼。去年以来，通过全镇背水一战，该镇最终华丽转身，实现了由“上访镇”转变为“和谐镇”的目标。
作为资源相对匮乏的丘区大镇，长期以来，因邻里纠纷、利益纠纷、产权纠纷等引起的群众上访事件层出不穷，不稳定因素时有发生，一度使新生镇成为远近闻名的“上访大户”，直接阻碍了这里的经济发展步伐。为此，该镇党委政府本着“维护稳定、服务经济、发展大局”的要求，成立了以党委书记为组长，镇长、党委副书记等分管领导为副组长，镇党政办、镇信访办等部门为成员的信访维稳工作领导小组。制定了《新生镇信访维稳工作奖惩考核办法》，充分发挥镇司法所、三官两员、村治保调解组织的作用，严格执行包村领导信访维稳下访接待、“一岗双责”、“一案双交”和“逐级负责”制度，与镇各班子成员逐一签订“一岗双责”目标责任，严格实行考核奖惩斗硬，将信访维稳工作落到实处。
针对群众“不患寡而患不均”的心态，镇党委政府主要领导主动出击，变群众上访为干部下访，察民情、解民忧，延伸服务，定期组织干部进村入社，真心实意地了解人民群众的要求和呼声，做到小事不出村、大事不出镇，切实将矛盾隐患化解在萌芽之中。从而拉近了干群关系，赢得了民心，为全镇和谐发展营造了良好的社会环境。去年以来，该镇一共接待来信来访群众358人次，协调处理群体性事件4件，排查各类矛盾纠纷163起。迄今为止，该镇没有发生一例群体上访、缠访案件，调处率达100%，从而一举甩掉了“上访大镇””的帽子。
当记者问其有何“秘诀”时，镇党委书记赵亮笑称：“谈不上啥秘诀，给老百姓办事就是要有耐心，要俯下身子，要敢于承担责任，做事要公开、公平、公正、透明。”寥寥数语，折射出民事调解的精髓及公仆们的辛酸。
打组合拳
城镇化建设迈出新步伐
工业一直是新生镇发展的“短板”，没有工业的支撑，城镇化建设就是一句空话。为弥补“短板”，镇党委政府认识高度统一，目标明确，群策群力，加大招商引资力度，打出了一套漂亮的组合拳。
在镇党委政府的大力扶持下，绵阳木之香木业有限公司先后投资500多万元，对企业进行改扩建，使企业年产值达2000多万元。由此，该镇在规模企业发展上实现了“零”的突破。在新生镇不远处的山脚下，有一家名为“坤发”的绿色生猪养殖专业合作社，该合作社经过数年苦心经营，成员由原先8户发展到如今的123户，年出栏生猪23486头，带动农户1086户，基地面积达16800平方米，尤其是该合作社养殖的野猪颇受客户的青睐，市场前景看好。去年，该合作社被省农业厅命名为“农民专业合作社省级示范社”。
接着，他们又四面出击，开始加大对三产、肉羊、中药材等招商引资和扶持力度。县丝绸公司一次性投资600多万元，在新安街修建了集“商铺”与“商住”于一体、建筑面积达5000平方米的“阳光紫境”小区。四川富源建筑工程有限公司也紧随其后，投资3000多万元，在建设街修建了集“市场”与“商住”于一体，占地13亩、建筑面积达19400平方米的“新生镇综合农贸市场”，从而使该镇的城镇化建设迈出了可喜一步。
灿烂文化
和谐乡镇彰显迷人魅力
从新生场镇中街右拐爬山，行驶约4公里左右的村道，便是如诗如画、群山环抱的青杠村。在这里，你不会料到，有一座造型奇特，保存完好，堪与“苏州桥”媲美的古石拱桥，这就是著名的“秦家拱桥”，也称“蟠龙桥”。“秦家拱桥”建于清光绪三十二年，至今已有百余年历史。石拱桥横跨蜿蜒曲折的绿豆河，桥上的精美石雕石刻至今保存完好，其设计风格和韵味与江浙一带尤其与苏州的拱桥一脉相承。来到这里，仿佛时空转换，来到了江南水乡的苏州河畔，这里厚重的文化底蕴可见一斑。
新生镇还有一绝就是“烧火龙”，一般在元宵之夜进行。当夜幕来临时，9名光着身体的壮年男士在欢快的锣鼓声中舞着10多米长的火龙，从政府大院出发，经正街、新安街、建设街到新生中学后从老街返回。在长达1.3公里的街道上接受街道两边、城镇附近甚至更远的近万名父老乡亲或客人的“火熖”的洗礼，场面十分壮观。
面对未来，新生镇党委书记赵亮胸有成竹，他说:“为建设美丽幸福的新生，在未来3至5年时间里，我们将着力抓好木材加工、建筑材料、白酒酿造、生态食品四大支柱产业﹔其次是重点建设优质粮油、生态生猪、绿色水果、有机蔬菜、药材五大基地。举全镇之力改善集镇基础设施，提升集镇品位，打造秀美田园风光，将新生镇建设成集镇面积达3平方公里，可容纳2至3万人左右的三台县精品旅游过境高端休闲地。”
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