仙海：持续发力优化营商环境
仙海作为全市唯一一个以旅游产业发展为主的园区，在国家AAAA级旅游景区、省级旅游度假区的基础上创建国家级旅游度假区，打造绵阳城市“后花园”已迫在眉睫，2020年是否能达到申报国家级旅游度假区的条件，项目建设成为关键。为此，该区把2019年确定为“工作落实年”、“项目建设年”，坚持环境“亲”商，定位“选”商，服务“安”商，不断优化营商环境。
□李强陈思本报记者吴成光
便民利民
提升服务效能
“今年以来，我们以优化营商环境五大专项行动为抓手，聚焦企业群众办事堵点、痛点、难点，主动作为，狠抓落实，不断提高政府服务效能和水平。”区综合办主任钟国平介绍。
积极推进部门职能整合。今年，投资200万元建成公安仙海分局便民服务大厅、仙海区司法服务大厅，与已建成的政务服务大厅、社保服务大厅、社区服务大厅连成一片，形成服务事项集中审批、一个窗口办理、一个平台运转，确保群众办事“只进一扇门”，进一步提升政务服务形象。
认真梳理区级政务服务事项。去年，该区印制了《仙海区政务服务指南》，梳理出区级政务服务事项347项，明确办理流程、申请材料、承诺时限、收费依据、收费标准、咨询电话、监督电话、办理地点等要素，引导群众知悉业务办理需要材料，深入推进服务事项标准化建设。
扎实开展“两项”清理。该区开展减证便民行动，清理政务服务事项，在去年已清理基础上，今年又清理“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“就近办”“同城通办”“异地可办”事项证明材料15项，及时动态调整部分政务服务事项，坚决取消不合时宜的证明材料，进一步减化办理程序。
规范升级便民服务室。年初，该区将基层阵地建设列入区级重点工作，区财政投入1000万元新建或升级全区17个村（社区）党群服务中心，设置党群服务代办、政策咨询、劳动就业、社会保险、计划生育、社会救助、平安综治等便民服务室。
实行“项目专员”代办制。指派58名业务骨干担任项目或重点企业服务代办人员，以无偿代办、全程跟踪的形式，为企业提供“常规服务、专项服务、特色服务、定点服务、跟踪服务”等保姆式服务。
学法用法
营造法治仙海
“今年，我们围绕法治仙海建设印发了《仙海区2019年全面依法治区工作要点》明确指出要坚持依法行政，坚持依法决策，全面推进依法治区工作，深化“一村一法律顾问”法律援助工作，切实优化法治环境。”仙海司法所所长肖莹在谈到如何建设法治仙海时说。
一是将全区领导干部、事业单位人员、企业经营人员、青少年学生、农民群众作为“七五”普法的重点对象，深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院”的“法律七进”活动，根据不同对象的特点，增强法制宣传教育的针对性和实效性，全力营造法律学习氛围。
二是紧抓“12.4”全国法制宣传主题活动，围绕环境保护、劳动就业、道路交通、安全生产、土地征用、房屋拆迁、补偿安置、养老保险、合作医疗、信访、反腐倡廉等民生问题，深入开展群众切身利益密切相关的法律法规宣传教育，实现宪法宣传常态化、公民意识根植化。开放“农村书屋”，将其作为传播法治文化的重要阵地，全力营造法律应用氛围。
三是深入推进法制教育与法治实践相结合，促进全社会法治化管理水平不断提高。扎实推行市场监管日常检查，落实“双随机一公开”工作，检查结果公开率100%。大力开展社会治安综合治理，今年5月，综合应急指挥平台建成并投入实战，实现全区重要点位24小时动态监控。开展城乡环境依法治理，集中整治街头非法广告活动，加大环境保护执法力度，为人民群众营造良好的生活生产环境，全力营造法治仙海氛围。
政策导向
优化市场环境
该区以“社会诚信、政务诚信、商务诚信”为着力点，出台了《仙海区社会信用体系建设实施意见》，完善优化“双公示平台”、加强信息归集，确保准确、高效、便捷地实现公开公示，为全区信用体系建设夯实基础。
同时积极开展严厉打击各类违法生产经营活动和假冒伪劣商品，监督企业照章纳税，严厉打击各类偷税漏税等行为，维护活跃有序的市场经营秩序；制定工作方案，深入实地摸排，对拖欠民营企业账款问题进行全面排查、建立台账，对欠款“限时清零”；坚持以人民为中心的服务思想，提高服务精准化、便利化水平，健全惠及全区人民的公共服务体系，优化工作时间，印发《仙海区政务服务大厅等窗口单位延时服务实施方案》，截至目前共延时预约服务群众123人/次；深入抓好政务公开，推进行政效能建设，完善行政决策规则和程序，及时向社会公布资金的投向、民生工程开展情况等内容，规范村（社区）公开内容；积极推行一体化政务服务平台建设，在群众中广泛倡导网上办事、网上服务，发挥一体化政务服务平台全方位、全时段的服务作用，截至7月底，全区共受理政务服务事项531项，全部办结，办结率100%。
据该区经投局统计，今年市、区重点项目共47个，其中新开工项目22个，续建项目11个，储备项目14个。目前，在建项目16个，17个项目正在加快推进前期工作，将陆续开工。截至7月底累计完成投资1.26亿元，完成目标任务的25.3%；完成固定资产投资15.6亿元，完成目标任务的56.7%。
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