肖捷敏：“维护百姓权益是我最大荣耀！”
肖捷敏给市民发放《便民联系卡》
近年来，江油市检察院检委会委员、民行科长肖捷敏先后被四川省检察院荣记“个人二等功”，被绵阳市委评为“优秀党务工作者”，被绵阳市委政法委评为“优秀政法干警”，被绵阳市人民政府评为“敬业奉献道德模范”，连年被江油市委评为“优秀共产党员”；肖捷敏带领的民行科，先后被四川省检察院荣记“集体二等功”，被绵阳市检察院荣记“集体三等功”；在绵阳市检察院年度工作考核中，民行科连续4年位居第一名。
依法维权72名下岗职工权益获保护
2007年8月，在江油市法院战线上工作了16个春秋的肖捷敏，到江油市人民检察院上任民行科科长。在近8年来的检察工作中，肖捷敏维护了法律的尊严和司法的公平正义，截至目前民行科共计办理弱势群体权益维护案件366件，帮助弱势群体获取经济赔偿300余万元。
2010年，江油奔箭水泥厂响应国家政策关停，享受政策性补贴，但却不愿给员工合理补偿，在厂内张贴公告告知职工公司决定解除劳动合同，要求职工必须在五日内领取一次性补偿金，逾期不领视为自动放弃。该厂72名职工按公告到厂领取补偿金时，又被要求在《解除劳动合同协议书》上签字。为领到补偿金，72名职工虽然认为《协议书》不公平但无奈只能签字。事后数月间，72名职工先后申请仲裁和起诉，请求以欺诈、胁迫、显失公平为由，撤销《解除劳动合同协议》的经济补偿金条款，由厂方按照法律、法规规定给予补偿金，但是诉求均没有得到支持。
随后，72名下岗职工到江油市人民检察院申诉。他们的遭遇深深的触动了肖捷敏的心灵，她只有一个念头：“弱势群体的合法权益更应得到保障！”肖捷敏通过仔细梳理证据，分析原判决，发现原判决适用法律错误、认定的基本事实缺乏证据证明。她克服企业属政策性关停案件本身情况复杂、涉及相关法律规定多的重重困难，将此案原判决向绵阳市检察院提请抗诉，市检察院采纳她的意见向市中院提起抗诉。通过二审审理，下岗职工的诉求得到支持，合法权益得到了有效维护。
8年来，肖捷敏带领民行部门办理各类案件700余件，办案数量和质量名列绵阳全市检察机关乃至全省前茅。
检察建议堵塞出租车管理漏洞开全省先河
2014年，一起特殊的案子被交到肖捷敏手里。出租车司机苟显斌因与其所在的出租车公司就其2009年驾驶出租车时发生交通事故未达成工伤赔偿事宜，在长达3年的时间内分别诉讼至江油市法院、绵阳市中级法院及四川省高级法院请求裁判认定为工伤，在诉讼请求未得到支持后，苟显斌便向绵阳市检察院提起抗诉申请，绵阳市检察院将此抗诉申请交由江油检察院民行科办理。
接到该案后，肖捷敏立即带领民行科干警对案件情况开展全面调查。经过深入调查核实，该出租车行驶证登记车主为自然人徐蓓蓓，其在加入“江油市新世纪出租汽车有限公司”管理后，注销了出租车个体工商户营业执照，但未办理《税务登记证》。之后，徐蓓蓓又将出租汽车承包给王林森经营。苟显斌系王林森雇请的驾驶员，由王林森支付其劳动报酬。交通事故发生后，苟显斌承担全责并与王林森达成交通事故赔偿协议，王林森向苟显斌支付交通事故理赔款合计7075元。随后，苟显斌又向新世纪出租汽车公司申请工伤赔偿被拒，从而导致苟显斌就其是否与新世纪公司存在劳动关系，踏上了长达3年的“马拉松”诉讼之路。
也引来包括江油新世纪出租车公司在内的绵阳其他9个县区的出租车公司，联名向绵阳市中级人民法院反映苟显斌与出租车公司不存在劳动关系而变成了社会焦点问题，肖捷敏深入走访调查取证，最终依据相关法律规定，作出了不支持申诉的决定。
然而，肖捷敏并没有将这起案件就此“翻篇”。在调查取证过程中，她发现类似这种私人车主通过挂靠公司，雇佣司机经营的模式不仅在江油，包括整个绵阳甚至四川省内各大城市都存在，出租车司机的合法权益未能得到保护，凸显监管漏洞。肖捷敏将《个人出租车加入公司化经营管理后监管漏洞亟待引起重视》报送绵阳市检察院。
绵阳市检察院依据肖捷敏的意见建议，向江油市交通局公路运输管理处及其责任单位江油市人民政府发出检察建议，要求对江油市个人所有的出租车营业执照、税务登记、车辆牌照等进行整顿规范，这一做法为堵塞出租车运营管理漏洞开创了全省先河。
衡青 李小艳 徐安兵 赵银熙 文/图
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