创新驱动发展 江油布下“战局”
时间已敲定，任务已下达，实施创新驱动发展战略的总体战已经打响。10月14日，在“2013中国科技城科技博览会”上，“创新驱动、高新技术、军民融合”成为讨论的关键词。然而，早在两个月前，江油市就正式出台了《关于进一步加强科技工作的意见》、《江油市科技型中小企业发展计划及考核办法》、《江油市专利倍增计划实施意见》等系列政策，清晰展现出了“特钢新城”创新驱动发展的时间表、路线图和任务书。
A时间表
2013年→2015年
通过国家科技进步县考核，建成国家技术创新工程四川省试点示范县。全社会研发投入占全市GDP的比例达到5%以上，全市科技型中小企业达到350家，年销售收入1亿元以上的科技“小巨人”达到35家，新培育具有自主知识产权和产业优势的高新技术企业、创新型企业20家，年专利申请量达到600件，转化重大科技成果20项以上，全市高新技术产业产值达到全市规模工业总产值的50%。
B路线图
机制→投入→奖励
机制——
建立健全党委统一领导、政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的工作机制，把推进科技发展的工作目标和任务作为党政主要领导政绩考核的重要内容，纳入重点目标责任制考核。
投入——
确保市级科技投入超过一般预算支出的1%。新设立江油市科技成果转化资金、专利资助及奖励资金、科技型中小企业发展资金200万元，引导企业加大科技研发投入和成果转化投入。
奖励——
关键词 知识产权
对辖区内的单位和个人申请的发明专利和实用新型、外观设计专利，按发明和实用新型、外观设计分别给予1000元/个和200元/个的资助；对获得授权的发明和实用新型、外观设计专利，分别给予3000元、500元和300元的资助。建立对在江油从事专利代理机构资助制度，由专利代理机构代理并获得授权的该市发明专利每件资助600元，实用新型和外观设计专利每件资助100元。设立江油市优秀专利奖，优秀专利奖每两年评选一次，分设一等奖、二等奖、三等奖，并分别给予3万元/个、2万元/个、1万元/个的奖励。对获得绵阳市级以上奖励的专利，由市政府进行再奖励。
关键词 科学技术
设立江油市科学技术进步奖，分设一等奖、二等奖、三等奖，分别给予3万元/个、2万元/个、1万元/个的奖励。对获得绵阳市级以上奖励的科技成果，由市政府进行再奖励。
关键词 创新能力
对获得国家级企业技术中心或工程技术中心的奖励50万元，获得省级企业技术中心或工程技术中心的奖励20万元，获得绵阳市级技术中心的奖励10万元，获得国家高新技术企业的奖励20万元；获得省级知识产权试点示范和优势培育企业的奖励10万元。
关键词 科技人才
引进一批能推动重大项目攻关和技术革新的高层次创新创业人才、团队；落实“引进人才，使用人才，留住人才”的激励政策，市政府设立科技创新创业基金，对科技人才从事调查研究、科技创新创业等创造性活动给予一定的经费补贴、贷款贴息等帮助。
C任务书
四大平台→六大专项
建设四大平台——关键词 技术创新
组织省内外高校、科研院所与江油科技型企业开展政、产、学、研、用合作，到“十二五”期末，60%的科技型企业建成产、学、研协同创新战略联盟，新增省级以上技术中心5家、工程技术中心2家。
关键词 科技中介
与国内一流大学合作共建院士工作站，成立专家团队，为江油重大装备制造和新材料提供行业发展、项目包装、项目论证、市场调研、引智等服务。引进专利、商标等科技中介服务机构。开展技术合同认定登记工作，发展技术交易市场，为科技型中小企业和创业投资提供有效的中介服务。
关键词 成果转化
围绕重点产业领域，坚持政府引导、市场运作，建设成果信息、投融资、工程化等成果转化服务平台，建立“发现、筛选、撮合、转化”的服务体系。
关键词 科技金融
整合市工业发展基金，推进江油科技金融服务平台建设，建立健全科技企业项目库、科技金融专家库和科技型中小企业综合服务体系。以政府政策和资金为引导，以科技型企业发展为核心，融合银行、担保、保险、创投、民间资金等多项金融资源，开展创业担保、担保分红、担保换期权、投贷一体化等创新性业务，充分发挥平台综合服务优势，为科技型中小企业提供一站式、立体化、个性化的投融资综合服务和创新金融产品。
实施六大专项——
关键词 工业强市产业推进
以川矿重装基地建设为龙头，依托黄龙破碎、铁鹰机械等一批重点企业，大力发展高端重装设备、专用破碎设备等，打造西部重装基地；大力发展节能环保、高端特种材料及复合材料、生物医药、电子信息技术等战略性新兴产业。支持大型骨干企业技术攻关，提高自主创新能力和核心竞争力。
关键词 科技富民及新农村
围绕山区、丘区经济和优势特色农业发展，组织实施农作物、畜禽水产高效安全生产关键技术研究8－10项，构建标准化种养技术生产体系3—5套，示范推广农作物高效安全生产新技术10万亩；推进优质家兔现代产业链关键技术研究与产业化示范，组织实施附子、青黛、泡菜等3个科技创新产业链示范工程项目，重点扶持8—10家龙头企业提升技术水平，抓好3个现代农业产业链示范基地。
关键词 科技服务民生
依靠科技进步解决生活、生产、生态发展中的共性科学技术问题。重点支持发展中药饮片、附子、青黛等道地中药材加工项目，形成拥有较高科技含量、具有地方传统特色的医药产业；开展重大疾病防治研究、城乡环境保护研究、公共安全体系建设研究、生物工程及中医药现代化建设等。
关键词 科技成果转化
重点支持新一代信息技术、装备制造业、节能环保产业、新材料产业、钛材产业、农畜超级种及配套技术、优势现代农业、生物医药产业、军民结合产业等9个专项。对以科技成果作价出资在本市创办科技型中小企业的，其作价份额最高可占注册资本的70%；以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励，暂不征收个人所得税；对军转民企业新增所得税地方留成部分，前3年全额、后2年50%以奖代补给企业用于创新研发。
关键词 科技型中小企业培育
在江油的高校教师、国防科研院所科技人员在完成本职工作的前提下，可采用技术入股、技术服务、技术转让等形式创办领办科技型中小企业；对初创期优秀科技型中小企业，自认定之日起，3年内所缴纳的所得税、增值税、营业税地方留成部分50%以奖代补给企业，用于支持技术创新；实施发展帮扶。3年内，市级领导要帮助新发展2家科技型中小企业，转化1个科技成果（专利），科级领导要帮助新发展1家科技型中小企业或转化1个科技成果（专利）。
关键词 专利倍增
建立专利零审核制度。将全市规模以上企业全部纳入专利零审核范围。对没有一件专利的规模企业，由市科技局组织专家到企业进行会诊，并指导企业制订知识产权（专利）工作中期规划和年度工作计划，建立知识产权机构、落实工作人员，实现企业专利由“零”的突破到量的提升。到“十二五”末,力争创成全国知识产权强县，工业园区创成省级知识产权试点园区，省级以上知识产权试点示范企业和优势培育企业达到7家以上，江油市级知识产权试点示范企业和优势培育企业24家以上。全市专利申请达到600件以上，增长137%，专利授权350件，增长280%，专利实施新增产值达到50亿元。
□吴璟图片由江油市委宣传部提供
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