新型城镇化建设提升群众幸福指数绵阳市加快推进撤乡设镇效果显著
具有川西民居风格的统规自建房，不仅改善居民居住条件，也为大堰发展旅游业增添了砝码
□ 实习记者 李桥臻 文/图
在“身份”从村民转变为居民后，游仙区小枧沟镇紫阳村社区居民的年人均收入提升到1.7万元以上；在江油大堰镇，撤乡设镇后改造的江油大道与京昆高速绵广段形成黄金交叉点，让大堰百姓找到了发展旅游业的绝佳路径；2015年，撤乡设镇的江油市西屏镇成功举办首届中俄兔业交流会，叫响了中国獭兔之乡、中国海棠小镇2个品牌……
近两年来，撤乡设镇工作在绵州大地遍地开花，江油、北川、游仙等县市区的部分村改社、乡改镇成果显著，新型城镇化建设大大提升了群众的幸福感。近日，市委、市政府又印发了《关于进一步优化行政层级和行政区划设置工作的通知》，为推进撤乡设镇工作，加快新型城镇化进程注入了新的活力。
14个乡撤乡设镇
辐射带动力大大增强
2013年，省政府逐步放开撤乡设镇、镇改街道办事处行政区划调整审批。两年多来，绵阳市陆续在江油市、北川羌族自治县、游仙区等地开展了撤乡设镇工作，将基础条件好、区位优势明显的乡改设为镇，不断增强其辐射带动能力。
经过逐级申报，省政府批复了江油市文胜乡、贯山乡、西屏乡、大堰乡、香水乡、方水乡、八一乡，北川县禹里乡、桂溪乡，游仙区太平乡、观太乡、白蝉乡、街子乡、云凤乡共14个乡撤乡设镇。
在江油市大堰镇记者看到，撤乡设镇后的大堰镇迎来了新的发展契机。京昆高速绵广段纵贯全镇，与撤乡设镇后改造的江油大道形成了一个黄金交叉点，李白故里旅游咨询服务中心建于此，紧靠黄金交叉点的是1200余亩的狮王湖，人工道路与自然风光的完美结合让大堰找到了旅游致富的新路子。
如今，在大堰场镇，居民以地域美食为基础，开起了江油肥肠、雁门腊肉等店铺，部分居民依托江油大道以及京昆高速两侧的自然风光和乡村民俗，发展起民俗民居生态游；在京昆高速旁，8栋统规自建的“川西民居风”小楼正在加紧修建，不仅有利于改善居民的居住条件，也为大堰打造特色旅游小镇增添了砝码。
新型城镇化提速
产业发展基础更牢固
行政层级和行政区划设置的进一步优化，大大加快了新型城镇化步伐，促进了当地产业的发展。
撤乡设镇以来，江油市西屏镇结合自身优势，大力发展特色产业，积极争创农旅融合发展示范区，并在2015年成功举办首届中俄兔业交流会暨第32届中国兔业大会，打响了“中国獭兔之乡”的品牌。
同时，撤乡设镇让西屏镇更具活力，中国海棠小镇的“名片”已经叫响全国，“盘江画廊，海棠花海”的壮观景象即将展现，建成后的海棠花海每年可接待游客32.4万人次，实现旅游收入1.62亿元，实现年收益8100万元。
产业的发展离不开基础设施的完善。记者在西屏镇看到，总投资800余万元的场镇街道黑化工程已经全部完工，路面的黑化让这座以农贸为主的小镇面貌焕然一新，扬尘的减少给老百姓出行带来了方便。城镇东西两面建设了两片综合居住小区，500余平方米的大型综合文化站极大地丰富了西屏人民的文化娱乐生活。
村民“变身”居民
身份变了享受更多福利
为优化全市村组布局，推进农村综合改革，绵阳市“村改居”工作也快速推进。
游仙区小枧沟镇紫阳村社区自“村改居”以来，百姓安康，生活富足。村民变居民，身份的转变带给了他们更多的社会福利：社区化的管理方式让其更有归属感，公交专线的开通方便了青壮劳动力就近务工，16周岁以下的居民每月可享受125元的生活补贴，60岁以上的居民还有800元的社保……
紫阳村社区服务站站长樊春江告诉记者：“村改居带来的的最大变化，就是管理模式的转变和居民综合素质的提高。现在，我们社区80%的家庭都有了私家车，年人均收入高于区平均水平，达到1.7万元以上。”
说到“村改居”的好处，游仙区石马镇中科社区书记赵兴辉也深有同感：“村改社的好处是不言而喻的，社区可以提供24小时安保，可为老年人提供日间照料。此外，就业指导培训是我们的一大特色，每期我们都提供多个岗位的就业培训，村民变居民，何乐而不为呢？”
按照规定，绵阳城区内人均耕地低于0.3亩，村民收入基本上不依靠农业的近郊村、社，均属“村改居”范围。村民变居民，可以享受居民的社会福利，低保标准、优抚标准、老龄补贴等都享受城镇户口标准，比农村户口有所提高，同时在参军、就业、子女入学等方面也与城市居民一视同仁。
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