让公平之光照耀每个孩子北川大力创建国家义务教育发展基本均衡县

孩子们在课间活动

近年来，北川县大力推动义务教育均衡发展，使得公众对该县义务教育均衡发展的满意度逐年上升，2015年问卷调查和实地调查满意度分别达到97.18%和98%，教育公平的阳光切实地照耀到了每个学生的身上。

□ 本报记者 杨檎 文/图

优化学校布局让每个孩子都“有学上”

现场：4月12日上午，安昌幸福小学课间活动，12岁的李瑶和13岁的任芳芳这对好朋友正在跟同学一起跳绳。两人都是留守儿童，父母在外地打工，逢年过节才回来一趟。“我们平时都住校，周末才回家，不回家的时候，学校的‘留守儿童之家\’会照顾我们。在学校吃得好、住得好，老师对我们也很好！”在“5·12”地震中失去右臂的李瑶告诉记者，学校里像他们这样的留守儿童有三四十个，大家都非常自信和快乐。

全北川16029名中小学生都像李瑶和任芳芳一样，正在享受着公平而有质量的义务教育。“为了让每个适龄孩子都有学上，我们县不断合理优化学校布局，制定并认真实施了《四川省北川羌族自治县农村义务教育学校布局专项规划》，同时将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系，还建立起了以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童和三类残疾儿童少年关爱体系。”该县教体局相关负责人介绍说，2015年全县优质普通高中招生名额分配到县内各初中的比例达到52%，小学和初中的适龄人口入学率均达100%，三类残疾儿童少年入学率达100%。

办好义务教育，经费最重要，一张张清单显示出北川对义务教育的倾情投入：近四年，投入445万元，改造9所学校的功能房；投入1577.954万元，改造8所学校运动场共计54610平方米；投资2381.71万元，用于35所学校修建学生公寓、学生食堂，以及新建或改建围墙、灾害治理等；投资1050万元，添置35所学校的仪器设备、图书和音、体、美器材；投资1900万元用于35所学校的信息化建设。

均衡师资配备让每个学生都“学得好”

现场：4月17日（星期天），下午三点，七一小坝小学几百个住校生从全乡各个山村陆续返校，校长王言辉和值班老师一起站在校门口笑脸相迎。随后是各班打扫卫生、排队吃晚饭，晚饭后低年级学生看电视、高年级学生做作业，王言辉像父亲一样到每个教室巡查，一直忙到晚上8点半学生熄灯就寝。2010年，王言辉以安昌小学副校长的身份远赴“关内”的七一小坝小学出任校长。王言辉说，“通过自身把城市的办学理念和教学经验带到山区，并辐射到整个团队，逐步改变山区小学过去的模式和方法，让山里的孩子享受到城市的资源，看着孩子们的笑脸，那种成就感不言而喻。”

在解决了所有孩子“有学上”的同时，北川切实均衡师资配备，不断完善教职工编制动态管理机制，对边远农村学校实行更为宽松的编制政策，并积极开展校长和教师交流轮岗，让每个在校学生“学得好”。据了解，近三年全县为义务教育学校补充教师50人，全部分配到农村学校，有效解决了农村学校学科教师紧缺与教师年龄老化问题，同时交流校长或副校长29人，交流教师53人。

与此同时，北川切实抓好家校共育，定期或不定期地组织社会各界参观学校，对学校工作提出意见和建议，并通过“万名教师进万家”活动，对留守儿童、残疾儿童和困难家庭进行一对一帮扶，在“四免一补”的基础上，采取多种措施对困难学生进行资助。同时不断加强师德师风教育，并通过建设农村教师周转房、发放农村教师生活补助、完善绩效工资制度、多种措施帮扶困难教职工等方式，为义务学校教师安心教学提供切实保障。

倡导传统教育让每个校园都“有文化”

现场：“昔羌山羌寨，悠悠羌歌承国风；今青片流域，翩翩羌舞载礼仪。承礼德，坝中责无旁贷；习礼仪，学子当仁不让……言而有适，不卑不亢；行而有度，不过不狂……”每天中午、晚上吃饭前，坝底中学的5个班170多名学生排着整齐的队伍，行进在教室到食堂的路上，高声背诵着这篇“坝底中学礼仪赋”。校外偶然经过的路人，以及周边静默的山林、潺潺的小河，都因之而愉悦。

为了让校园更美，北川发动学生自己动手采集本地的花草绿化校园，在校园空地墙角种植蔬菜瓜果，不但绿化美化了校园，还节约了资金，培养了学生的劳动能力。同时，北川制定了《关于在校园中开展羌语、羌歌、羌舞教学的实施方案》印发学校贯彻实施，编印出版了《羌族语言文字》启蒙段、低段、中段、高段和教师读本，作为幼儿园、小学、初中、高中（职业中学）地方教材，学习和传承羌族文化在各个学校蔚然成风。为了促进学生全面发展，北川还将艺体工作纳入对学校的目标绩效考核，引入第三方评价机制对艺体教学效果进行检测。

多措并举之下，北川的义务教育不断彰显出均衡公平的发展特色。教育现代化水平显著提高：全县建成40所学校网络宽带50至100兆，实现了网络“校校通”；建成539个班级的多媒体教室和9个录播教室，实现优质资源“班班通”；建成18所学校网络课堂，选定县内具有示范性的学校作为输出学校，将先进的教学手段及优质教学资源辐射到县内边远薄弱学校，实现校与校之间课堂同步互动功能。教育教学质量显著提升：普通高中教育成果不断巩固和提高，北川中学连续三年超额完成市上下达的目标任务，录取人数2013年比上年增加34人，2014年比上年增加40人，2015年比上年增加145人；职业教育发展进一步提升，七一职业中学2015年99名学生参加高考,80名学生高考圆了大学梦，多名学生参加省、市中职技能大赛，获得多个奖项；基础教育稳步推进，2015年中考参考人数1384人，上国家重点高中线49人，上北川中学线684人，共739人被各普通高中录取。

北川相关负责人告诉记者，下一步北川将认真做好这几方面的工作：一是强化财政资金保障，着力提升办学条件，二是强化品牌建设，着力创造教育质量新起点，三是强化人才培养，着力塑造高素质专业队伍，四是强化改革创新，着力增强教育发展新动力，五是强化安全法制教育，着力建设学校安全新环境。

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