生态与产业比翼 兴林与富民同步——北川推进林业产业发展纪实

□ 薛天贵本报记者王官伦张强

北川是国家重点天保工程区、四川省重点林区县，全县林业用地面积380余万亩，占全县幅员面积的81.4%，林业在推动全县经济社会发展中具有十分重要的地位。然而，一场“5·12”特大地震，造成全县森林资源不同程度损毁65.66万余亩，直接经济损失26.8亿元。

大面积的山体滑坡、垮塌，不仅使该县森林覆盖率下降，水土流失加剧，同时也造成许多受灾群众“耕居分离”，生产生活受到严重影响。如何让昔日的山头绿起来？如何解决好失去耕地、林地的受灾群众今后的长远生计？这是震后北川林业工作者必须思考的最为现实和长远的问题。

灾后三年多来，北川在生态环境恢复与重建中，以山区经济发展和群众增收为根本出发点，将生态的修复与产业发展紧密结合起来，围绕“工业原料林、特色种养殖、中药材、林产加工、森林生态旅游、园林园艺”六大产业板块，充分整合林业要素，大做林业产业文章，走出了一条生态强县、林业富农的林业产业化发展新路子。

因地制宜 科学规划

2009年，北川被省政府和省林业厅确定为全省林业产业强县和全省首批林业产业发展重点县，该县紧紧抓住这一政策优势，迅速成立了以县长为组长，分管领导为副组长，林业、农办、财政、发改等部门主要领导为成员的林业产业强县建设领导小组，统一组织领导指挥全县林业产业发展。

按照《四川省人民政府关于加快现代农业产业发展的意见》和《四川省林业产业发展实施规划》，结合该县实际，县林业局聘请省级林业规划权威部门，在深入分析北川县情、正确认识林业发展面临的新机遇和挑战、广泛征求社会意见的基础上，高标准编制完成了《北川羌族自治县林业产业发展规划》，明确了林业产业发展的思路、目标与重点。

在此基础上，该县编制了《北川羌族自治县林业产业强县建设实施方案》，确立了以“森林生态旅游、特色种养殖、中药材、工业原料林、林产加工、园林园艺”六大产业板块。根据全县经济总体发展布局，设立以林产品、农副产品开发为主体的农产品工业园。

恢复生态 做大基地

陈家坝乡龙湾村7组村民石友太告诉记者，树窝子是挖掘机挖的，核桃树苗也是用生根粉泡过的，细土、肥土等是从距村3公里外的地里弄回来的。“村里从外面弄回来的肥土，让果树苗的成活率提高。”

陈家坝乡副乡长祝小华说，陈家坝乡成立了5个合作社，规划了8000多亩土地种植核桃，其中复垦地占了2000多亩，到目前已经栽种了4000多亩。据了解，陈家坝乡除栽种核桃树外，人工造其它经济林木3600亩，封山育林2.7万亩，人工点播3000亩。

陈家坝乡仅是北川推进生态恢复与产业并存发展的一个成功典范。

结合灾后重建植被恢复、退耕还林后续产业发展、低产林改造、林业产业基地建设、农业综合开发项目、扶贫、水保等项目的实施，北川切实加强项目、资金整合，通过政府补助、以奖代补的形式，引导和带动民间、社会融投资林业产业发展，按照“规模化、标准化、集约化”推进现代林业产业基地建设。

3年来，全县新培育现代林业产业基地21.47万亩，其中新建12.67万亩，低改8.79万亩；在陈家坝乡、桂溪、安昌等乡镇建立标准化核桃基地2万亩，通口镇建立1.5万亩木质工业原料林核心示范园，都坝乡建立1万亩木本中药材核心示范园。

截至目前，全县现代林业产业基地达到75万亩，其中木质原料林基地35万亩，竹原料林基地8万亩，木本中药材基地15万亩，干果基地6万亩，恢复和建设林区道路及生产便道400余公里，全县林区道路及生产便道达450公里，基本实现全县村村通道路。

强力招商 综合开发

依托资源优势和区位优势，北川掀起了林业项目招商新高潮。该县健全招商引进机制，加大林业资源的挖掘力度，不断整合资源，实行科学分类包装，突出中药材、竹木材、林下资源、特色景观资源及特色物种资源，加强同对口援建省企业的沟通与联系，利用各种招商引资平台，大力推销林业产业项目，引进具有前瞻性、附加值高的涉林企业。

截至目前，全县共引进涉林企业16家，注册资金过亿元，投资规模近10亿元，涉及中药材种植与加工、竹木材加工、生态旅游、新能源开发、茶叶加工等。

同时，加强对涉林企业的跟踪服务，积极推进企业建设步伐与进度。通过灾后重建及招商引资，先后建成了以建诚木业、富森木业、成宜兄弟木业、古羌博韵、北川羌竹纤维有限公司等为主的竹木材加工企业，促进了竹木材的精深加工，就地加工转化率达到85%以上；以安特生物药业有限公司、宏昌科技有限公司为主体的中药材加工企业陆续建成投产，使全县中药材就地加工转化率达到80%以上，年产值近亿元；以羽琨茶叶有限公司为主的茶叶产业园在山东工业园已完成建设，新增茶叶产能4000担，实现茶叶加工转化100%；形成了以北川新县城——老县城、猿王洞、药王谷、寻龙山等为主体的生态旅游景区，接待游客近百万人次。

北川将生态恢复与发展林业产业相结合，努力向绿色经济转型。今年底，北川新培育现代林业产业基地将达到5万亩，恢复5万立方米木材加工生产线，新增5万立方米木材加工生产线，新增2000吨中药材生产加工线，实现林业产值7.8亿元，农民人均从林业上获得收入达到1350元，初步形成结构优化、布局合理、区域优势明显、主导产业突出、市场竞争力强的林业产业体系，实现生态产业结合，兴林富民共赢。

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