打击非法营运绵阳整治力度再加码 统筹各方力量 掀起打击非法营运新高潮
◎打击非法营运规范网约车市场
“黑车”的存在，不仅扰乱了营运市场的正常秩序，也为乘客出行带来了安全隐患，影响了行业稳定。为巩固文明城市建设和城乡环境综合治理成果，进一步规范道路运输市场秩序，维护全市道路客运市场正常秩序，绵阳市整治力度再次加码：制定了《绵阳市进一步深化打击非法营运工作方案》，统筹各方执法力量，掀起依法打击汽车非法营运的新高潮，聚力开创“依法治运”新局面。
■李亚尧记者赵利宾
整治加码多部门联合执法查“黑车”
连日来，由交通运政，公安交警、巡警、刑警等多部门共同组建的市打击非法营运联合执法大队兵分多路，在城区各车站开展非法营运行为排查整治，现场挡获多辆涉嫌非法营运的车辆并依法进行了查处。
据市运管处通报信息，2017年11月3日上午，市打击非法营运联合执法大队执法人员在花园西街路段巡逻检查时，发现蒋某驾驶川B535××大众轿车在客运总站门口下客一人，遂分别对乘客、驾驶员进行调查询问。经查，乘客陶某搭乘该车从安州区花荄镇到达客运总站，下车前支付驾驶员蒋某15元运费，因该车未取得道路运输经营许可，涉嫌从事非法营运，执法人员依法予以暂扣。经对案件证据进行认真审查，认定川B535××车辆非法营运行为属实，依据《四川省道路运输条例》第六十四条，驾驶员蒋某将面临一万元以上三万元以下的行政处罚。
11月7日上午，市打击非法营运联合执法大队执法人员在平政汽车站路段以同样的方式现场挡获一辆涉嫌非法营运的车辆。经对案件证据进行认真审查，该车驾驶员颜某从事非法营运属实。目前，运管部门已将涉嫌非法营运的车辆暂扣，驾驶员颜某将面临一万元以上三万元以下的行政处罚。
严格处罚非法营运最高将罚3万元
如何保持打击非法营运高压态势？对非法营运如何界定？针对这些问题，市运管处相关科室负责人进行了回应。
据该负责人介绍，根据《绵阳市进一步深化打击非法营运工作方案》，此次打击非法营运将严格按照“属地管理、综合治理”的要求，建立联合执法队伍，实行市县联动、城乡联动，合力整治客运线路运输秩序。保持对打击非法营运行为的高压态势，坚决铲除非法营运团伙。
非法营运该如何界定？“非法营运是指未取得经营许可，擅自从事道路运输经营的违法行为。”该负责人说，包括未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的；使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输许可证件从事道路运输经营的；超越道路运输许可事项，从事道路运输经营的等行为。
该负责人表示，经过调查核实，确实构成非法营运行为的，将依据《四川省道路运输条例》责令其改正，没收非法所得，并处以1-2万元罚款；情节严重的，将处以2-3万元罚款。
严管高压全年三次专项整治行动
据介绍，为对非法营运形成严管高压态势，绵阳市将坚持日常工作和专项整治相结合，落实打击非法营运工作的制度化、规范化和常态化，同时全年定期组织三次专项整治行动，集中治理春运（12月-3月）、农忙运输淡季（4月-7月）、运输市场淡季（9月-11月）期间的非法营运行为，以专项整治带动全年的日常工作。
主城区和客运线路相结合。市打击非法营运联合执法大队负责整治绵阳主城区非法营运行为，配合公安刑侦部门打击主城区长期有组织从事非法营运的团伙；各县（市、区）人民政府负责整治行政辖区和客运站周边非法营运行为及客运干线的非法营运团伙。市、县（市、区）两级紧密配合，协同作战，同步推进全市打击非法营运工作。
重点点位值守和巡逻查处相结合。点位值守队伍主要负责对机场、火车站、客运站、商业圈等人员聚集地点的非法营运行为进行制止和查处，会同公安部门查处为非法营运经营者喊客、揽客、组客，扰乱营运秩序的人员，收集非法营运团伙信息并做好现场宣传工作；巡逻查处队伍主要负责对城区主要干道的非法营运车辆进行查扣，震慑非法营运人员，在路面形成严管高压态势。
市运管处负责人表示，在下一步行动中，绵阳市将继续加大对非法营运车辆的打击力度，重点整治城区非法营运行为，同时逐步规范网约车管理，依法规范运输市场秩序，保障行业和社会稳定。
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