优化配置 守住底线 创新机制安州区探索事业单位编制管理新路子
本报讯（谢海滔记者安峥）近年来，安州区委编办结合自身工作实际，创新思路、强化管理，完善机制、挖掘创新，从内部挖潜激发活力、创新编制管理方式、强化人员编制管理三个方面入手，对事业单位机构编制管理进行了大胆探索和创新。
盘活存量，优化配置。坚持“规范管理、挖潜创新，激发事业单位活力”的工作思路，结合该区事业单位实际情况，针对目前一些事业单位存在职责交叉、设置重复、任务不饱和等问题，开展事业编制内部挖潜创新工作，释放机构编制资源空间，盘活编制存量。今年以来，该区新设事业单位全部严格执行撤一建一原则，并以“精兵强政”为指导，全面开展机构编制专项评估工作，对全区事业单位职能职责及运行状况等进行综合分析，将职能相近、职能萎缩、工作任务不饱和的事业单位进行撤销、整合和适当压缩精简编制。同时，坚持“瘦身”和“健身”同步进行，将收回的事业编制充实到环保、安监、扶贫等重点领域、重点工作中，有效缓解机构编制总量控制和事业发展之间的矛盾。
守住底线，破解难题。将解决事业单位人员超编问题整治作为控编减编的“破局”法宝，通过主动协调谋划推进，定制计划，建立消化超编整改档案等措施，采取畅通出口、自然减员、人员分流、清理长期不在岗人员、调剂编制等方式，有效解决事业单位超编问题。针对编制资源配置不均衡，部分事业单位因满编、超编无法引进紧缺人才的困境，区委编办积极探索设立了人才专项编制制度，旨在打破编制归部门所有的传统管理模式，建立编制管理与引进人才相适应的运行机制。人才专项编制遵循“特需特办、人留编留、人去编销、空编置换、从严控制、循环使用”的使用原则，通过将一定比例的编制资源专编专用、动态管理、循环使用，努力改善和优化人才结构，最大限度发挥编制资源的使用效益，为加快安州区经济社会发展提供坚强的人才支撑和智力保证。
创新机制，服务发展。区属公立医疗机构编制资源不足的难题已困扰多年，随着社会发展的需求，近年来公立医院激励机制缺乏、人才流失严重的问题也越来越明显。今年年初，该区编办协同相关职能部门，深入分析和研究公立医疗机构在运行中存在的问题，积极探索创新了“基本编制+员额数”的公立医院编制管理方式，形成能进能出、能上能下的灵活用人用编机制。新机制实行以来，共计招聘高层次人才6人，使用员额备案349人，根据经营状况新下达员额10名，为区属公立医院发展注入了新的活力，有效提高了医疗服务水平和质量，合理优化卫生资源布局和功能，有效提升医疗卫生服务能力，从而为群众提供更为便捷、更加优质的医疗和公共卫生服务。
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