在撸起袖子加油干中建设美丽幸福新城郊——来自绵阳市涪城区城郊乡的报道

四川经济日报 2017-04-12 06:21 大字

撸起袖子加油干，俯下身子抓落实。

面对又一个充满希望的春天，作为“中国乡镇之星”“中国乡镇投资环境100强”与“四川省乡镇经济综合实力30强”的绵阳市涪城区城郊乡，又瞄准新目标开始了思谋与冲刺。

以涪城区委全委会作出的“一二三四五六”总体战略部署为统领，城郊乡党委政府，围绕融入新中心、建设新城郊“一个主题”，锁定省领先、市一流“一大目标”，努力做优城市三产经济圈、推进教育园区校园经济圈、建设集中发展区现代服务业经济圈、拓展康养休闲经济圈的“四圈发展”，在努力实现“全市第一、全省领先”的目标中再立潮头。

●绘制发展新蓝图 >>>

以“四圈发展”，

推进城郊经济的转型发展

今年年初，城郊乡党委政府在践行区委、区政府“三区融合”“四片联动”布局的同时，围绕“融入新中心、建设新城郊”主题，大力开展“从严管党员、依法治乡村(社区)、崇德扬善举、发展聚人心”四大行动，努力做优城市“三产经济圈”、推进教育园区“校园经济圈”、建设集中发展区“现代服务业经济圈”、拓展“康养休闲经济圈”。

该乡通过大量的调查研究与走访座谈村社干部群众，立足城郊实际，科学绘制出发展蓝图：融入新中心——依靠自身区位优势、主动加入绵阳城市的主体建设，在全力配合市政府重点工程建设的过程中不断助推自身发展，将高水、圣水、平政片区融入涪江沿岸、红岩石电站至青义城市北边的建设，成为城市北边新的中心城市区域；把金家林片区的七个农业村融入集中发展区全面建设，成为未来涪城区与安州区之间的科技城新中心；将老城市片区的花园、南河等城市社区融入主城区改造升级建设，成为老城区新的经济中心。

城郊乡党委政府提出：力争用5-7年的时间，实现城郊新转型，以农业、制造业、房地产业等为主的传统行业转变为依靠现代生活型服务业、现代生产型服务业的经济发展模式，锻造发展新动能，再造发展新优势。

●强化发展新保障 >>>

实施项目化管理，

形成推动狠抓落实的目标链条

蓝图既已绘就，关键在于落实。

为此，城郊乡党委政府将“发展规划图”，变为“项目施工图”：其中仅在今年就编制项目485个，全面涵盖了全乡基础设施建设、产业发展、开放合作、拆迁安置、社会治理、民生保证、党的建设等方面的工作。

用 “工作项目化、管理扁平式、向上多争取、向下严考核、改创增活力、制度管根本、实绩论英雄”七大措施，突出“基础设施建设、产业发展、开放合作、拆迁安置、社会治理、民生保障、党的建设”七项重点，在实现“全省领先、全市第一”的涪城目标过程中，争当发展排头兵。

同时，实行工作项目化与管理扁平式，将目标项目管理实行一个决策层、一个执行层两个层面，把目标项目分解到每一名乡班子成员，具体到各村（社区）、机关各部门，落实到岗位、量化到个人，有效地控制、掌握目标项目进度，把总体目标项目按照实现的时间顺序分解成不同阶段、不同时间的目标，形成以目标设定、项目确定、任务分解、具体实施、评估结果、反馈修订为链条的闭环目标管理体系，并制定《城郊乡目标绩效管理办法》，健全了目标分级管理责任体系，实行“分级管理，分级考核，分级落实”的工作目标责任状考核系统。

以聚焦项目列清单、挂图作战的方式，城郊乡制订出了详细的工作计划和时间进度表，倒排工期，将项目细化到每一个环节、每一个部位、每一个细节，责任落实到每一个单位、每一个具体经办人员，形成“紧紧围绕项目转,牢牢盯住项目干”的浓厚氛围。

●汇集发展新动能 >>>

激活“神经末梢”，构建“党建促发展,发展促党建”的工作格局

发展快与慢，全靠领头雁。

近年来，城郊乡党委认真履行党建工作第一责任人职责，切实把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，强化各级党组织负责人“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，真正把自己摆进去、把责任扛起来。

特别是利用村（社区）组换届契机，选好配强调优基层两委班子，扎实全面实施年轻干部培养计划，通过年轻干部列席乡党委专题会、开设“周五课堂”等措施，力促年轻干部快速成长，对乡机关、村（社区）优秀年轻干部进行重点培养、定点帮带。以优化党员队伍结构为目标，为党组织注入有朝气、有能力、有信仰的后备力量，净化了党员队伍、优化了党员结构、提高了队伍整体质量，打造出了一支“敢担当、讲规矩、抓落实”的高素质党员干部队伍。

发展为民，发展靠民。在发展经济的同时，该乡狠抓民生改善，有序地推进 “城中村”改造项目，狠抓河流环境治理，对老居民区进行了燃气改造。高标准建立了“老年人日间照料中心”与“户投放、村（组）收集、乡清运”的农村生活垃圾处理体系等，在提升了广大群众“获得感”的同时，也极大增强了人民群众建设“全市第一、全省领先”美丽幸福新城郊的“参与感”。

（王磊红日）

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