胸怀大局献良策 履职尽责谋新篇——市政协七届一次会议大会发言摘登
□本报记者 李灵越/整理
推进工业转型升级
市政协特邀界别委员刘伟
近年来，全市通过大力实施工业强市战略，聚焦聚力“两新”产业，有力推动了全市工业转型升级、快速健康发展。
为进一步推进全市工业加快转型升级发展，建议加快产业结构调整，深入实施供给侧结构性改革，引领全市工业换代升级，努力构建适应经济新常态的新型工业发展体系，着力形成业态高端、梯次衔接的现代企业集群；提升自主创新能力，支持企业加大创新，提升产业核心竞争力，完善创新体系；推进重大工业项目实施，优化存量，做大增量，加快形成产业集聚集群集约发展；加大金融支持力度，深入开展政银企对接合作活动，继续引导和支持中小企业信用担保机构发展；进一步发挥考核的“指挥棒”作用，建立完善考核指标体系，提高考核分值权重。同时，对企业提质增效、提高生产水平进行考核评价，对优秀企业评星定级予以重点支持，对企业落后产能、过剩产能实施严格淘汰。
增强民营企业获得感
市政协工商联界别委员易显云
民营经济是市场经济的主体，是国民经济中最具活力的部分。今年仅上半年，全市民营经济就实现增加值526.49亿元、增长8.7%。
关心、重视民营经济发展的氛围还不够浓厚，为此建议进一步优化发展环境，增强民营企业获得感。要从思想深处摒弃对发展民营经济的顾虑，使其在受到尊重中增强获得感；要切实解决企业历史遗留问题，使其在得到关心中增强获得感；要畅通政策措施发布渠道，使其在知晓中增强获得感，使民营企业了解政策、用足政策，在制定或作出涉及民营企业有关合法权益的重大决策过程中，建议邀请民营企业家参与协商和表达意见；要完善企业问题反馈和处理机制，使其在受到重视中增强获得感，研究和解决民营经济发展中存在的问题，优化民营经济发展环境；要树立政府主动服务企业意识，使其在接受服务中增强获得感，主动对接民营企业需求，提供优质高效便捷服务。
加快推进绵安融合发展
市政协特邀界别委员赵奎
今年5月20日，安县撤县设区，安州区已成为绵阳城市核心区的新组团，推进绵安融合发展对于加快绵阳城市发展，具有重要的现实意义。绵阳“十三五”规划提出以涪城、游仙为核心，大力实施绵安同城化发展战略。同城化背景下，绵安融合将成为带动绵阳城市发展的重要引擎。
就加快推进绵安融合发展，建议成立“绵安融合”发展领导小组，建立工作责任体系，发挥政府引导、组织协调、保障监督作用和经济调节职能；制定配套政策，健全多层级的推动工作机制；加大建设力度，推动公共服务设施融合，推进绵安公共服务共享协同，为绵安两地就业、社会保障、医疗卫生、流动人口登记等公共服务融合提供保障，推进城市品质功能融合，与绵阳主城区全面对接；加强区域统筹协调，增强绵安融合发展的整体合力，鼓励跨区域投资和联合投资，形成绵安融合发展的良好社会氛围。
加强日间照料中心建设管理
市政协教育和体育界别委员李筱华
目前绵阳市60岁及以上老年人口达112.79万，老龄化比例远远高于全国、全省水平。根据绵阳实际，建议进一步加强绵阳市日间照料中心建设管理，政府成立不同专业人员组成的调查小组，从管理运营、护理服务和后勤保障三个方面，展开为期较长的深入调研，学习和总结外地养老管理和护理服务的先进经验，结合绵阳具体情况，提出高水平的意见建议；根据各地老年人口基本状况，合理配置资源，根据不同的分类与规模，制定不同的设施配建标准和运营标准；制定不同类型和规模的日间照料中心区别对待的政策扶持机制，优化资源配置，促进不同类型的日间照料中心均衡发展。
建议依托街道和社区，建立集休息、娱乐、就餐、医疗、康复、输出服务等为一体的综合性日间照料中心，日间照料中心可与入住型养老设施并设，提高设施利用率，降低运营成本，扩大收益。
促进全市旅游产业大发展
市政协工商联界别委员范宗荣
近年来，绵阳市按照“大旅游、大市场、大产业”发展理念，以项目建设推进年为主题，围绕“旅游+”推进全域旅游发展，旅游总收入从全省排名第八位跃居到第三位。旅游业成为促进全市经济发展新常态下稳增长、调结构、增就业、惠民生的新引擎。
随着旅游产业的快速发展，产业融合创新度不够与产品核心竞争力不强等问题日益凸显。为此，建议以打造龙头旅游企业为重点，进一步搭建旅游投资平台，将富乐山、西山、越王楼等文化旅游资源整合开发，构筑完整的综合性旅游产业链；以完善旅游配套建设为保障，进一步提升旅游服务质量；以推进“旅游+”发展为统领，进一步推动全域旅游建设，充分做到全域布局、全景覆盖、全局联动、全业融合、全民参与；以优化旅游投资环境为抓手，进一步推进旅游改革创新，不断加大财政资金的投入，吸引更多社会资本参与旅游资源开发和旅游基础设施建设。
推动绵阳市全面创新改革试验
市政协民建界别委员杨朝晖
绵阳作为四川开展全面创新改革试验的先行先
试区，要在创新驱动、军民融合方面实现率先突破。
就促进全面创新改革试验工作，建议加强顶层设计，成立全国一流的军民融合专家咨询委员会，研究提出军民融合必备的政策和保障措施；加快落实考核激励机制，让创新主体、创新人才获利，建立军民两用人才共享数据库，吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职，鼓励国防科研院所、高校优秀科技人才向企业研发生产一线流动；加快构建有利于资源共享合作的平台，建立市场化议价和有偿服务机制，探索成立绵阳科研院校联盟，建立军民两用技术成果库；探索建立符合创新规律和改革要求的政府治理制度，加强对创新企业和创新产品用户的双向支持，优化金融环境，积极探索“投贷联动”模式，促进银行与风投机构合作，提高科技型小微企业融资成功率。
加快发展科技企业孵化器
市政协特邀界别委员曾德军
近年来，市委市政府高度重视科技企业孵化器的建设，通过为科技型中小企业提供集中的技术产品开发场所和配套的社会服务，在推动本地科技进步的同时，建成一批产品技术含量高、市场竞争力强的科技产业基地，为绵阳经济社会发展注入了新的活力。
加快发展科技企业孵化器，建议进一步加强合作，整合资源，尽力让产业园区与孵化器在孵企业技术与区域经济融合，建立全链条孵化培育平台；引进有社会责任感、有管理能力、有经济实力的中介机构负责孵化器的管理，政府通过政策引导和资金扶持，用科学规范的制度来调节政府、中介机构和在孵企业三方利益关系，实现各司其职、各负其责、合作共赢；加强对科技型在孵企业的政策保障，促成新兴产业发展；统一制定孵化器管理办法和评价考核体系，推动孵化器有效服务于科技型中小企业；开展规范化科技企业孵化器建设试点示范，带动全市孵化器建设又好又快发展。
新闻推荐
本报讯（邓清记者安峥）今年以来，为做好帮扶联系省级贫困村秀水镇青松村的驻村帮扶工作，帮助青松村如期脱贫摘帽、贫困户早日脱贫致富，安州区人社局结合青松村实际，实施多种举措助力青松村脱贫攻坚。区人...