干净担当 忠实履职
为建设“五位一体”幸福美丽新安县提供司法保障
张洪国 宋燕 赵银熙
绵阳市安县人民法院主动适应服务保障经济发展新常态、法治建设新要求,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持司法为民公正司法主线,稳妥推进司法改革,切实履行审判职能。2015年该院共受理各类案件4265件,结案诉讼标的额8.9亿元,为建设“五位一体”幸福美丽新安县作出了积极贡献。
履行审判职责维护社会和谐稳定
依法惩治刑事犯罪,维护安全稳定发展环境。安县法院严厉打击妨害社会管理秩序犯罪,审结交通肇事、贩卖毒品等案件99件119人;从严惩治贪腐犯罪,审结贪污、贿赂、职务侵占等案件11件17人;积极推进量刑规范化确保案件准确定性、量刑适当,推进轻微刑事案件快速审理工作机制审结67件95人,诉讼效率明显提升。2015年,共受理刑事案件201件,判处罪犯306人,依法严惩危害人民群众人身、财产安全犯罪,审结盗窃、诈骗等案件66件109人,人民群众安全感得到有效提升。
妥善化解民事纠纷,优化公平有序市场环境。全年共受理民商事案件2437件,涉案标的9.2亿元,审结2140件。积极化解经济下行压力下矛盾纠纷,审结金融借款等合同纠纷案件1015件,全力维护了经济秩序稳定。着力优化调解方式运用,全年调解、撤诉案件1104件,切实发挥了司法化解社会矛盾纠纷功能。
监督支持依法行政,助推高效优质政务环境。深入推进行政首长出庭应诉制度,年内共受理行政案件11件并全部审结,4件公开开庭审理的行政案件,行政机关负责人出庭率100%。深化业务指导,通过专题咨询、个案指导等多种形式对行政机关存在的不规范问题提出建议和指导5件次,有效提升了行政管理法治化水平。
努力破解执行难题,促进诚信守法社会建设。强化执行联动威慑机制,落实失信被执行人名单制度,加大对拒不执行生效裁判行为责任追究力度,与全省工商、民政部门及24家银行等协助执行单位实现资源共享,形成联动化执行机制,提高了执行能力和效率。2015年,共受理各类执行案件1261件,执结1027件,执结标的额1.1亿元。
践行能动司法服务经济发展大局
强化司法保障能力,积极参与社会治理。安县法院紧紧围绕县委工作思路,提升司法调研能力,撰写《论政府招商引资“意向协议书”的法律效力及风险规避》等涉及社会管理问题调研文章11篇,切实加强优化经济结构、加快城镇建设等方面司法保障力度。注重解决涉农突出问题,年内稳妥处置了一批集体道路建设施工、土地流转等涉众型合同纠纷,有效化解和预防了群体事件隐患,保障了重点项目建设顺利推进。
深入推进法治建设,大力弘扬法治精神。发挥重大典型案件教育引导功能,认真挑选具有教育意义的案件,邀请市电视台拍摄《案与法》栏目12期,讲好法治故事,传播法治声音,引导社会公众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。推进“法律七进”,深入学校、社区、企业等地开展法制宣传教育26次。
推进司法改革提升公正执法水平
规范审判权运行,切实提升办案质效。安县法院进一步健全完善审判权运行机制,着力从机制层面推动法院审判工作整体提升。探索实施“以庭审为中心”的诉讼制度改革,切实提高案件审理质量。牢固树立“让审理者裁判、由裁判者负责”理念,落实裁判文书主审法官签发,有效提升了办案效率,2015年该院法官人均结案数同比增加20件。大力推行院领导审判执行一线办案制度,实现了优秀法官回归审判。建立过问案件全程留痕制度,切实保障了审判机关依法独立公正行使职权。
落实立案登记改革,积极保障群众诉权。自2015年5月1日实施以来,针对“民事诉讼、行政诉讼、刑事自诉、强制执行、国家赔偿”案件,共登记立案2038件,其中当场立案2019件,做到有案必立、有诉必理。
全面深化司法公开,有效提升司法公信。加快司法公开“三大平台”建设,完善了案件信息与司法公开平台对接机制,科学运用信息化手段,使用科技法庭审理案件139件,实现“每庭必录”的庭审过程全方位公开。将裁判文书上网工作纳入绩效考评,依托中国裁判文书网公开生效裁判文书2259份,应公开文书上网率100%。
强化司法为民实效回应群众关切期待
扎实推进诉讼服务,满足群众司法需求。安县法院进一步完善了诉讼服务中心功能,为诉讼群众提供了便捷高效的“一站式”诉讼服务。建立特邀人民调解员参与诉前调解矛盾纠纷化解机制,自实行以来以调解机制化解纠纷63件,有效提升了案件诉前调解实效。加大司法救助力度,为36件97名案件当事人减免诉讼费104.8万元,对29件执行案件的50名特困申请人发放司法救助金25万元。
主动延伸审判职能,提高服务群众水平。安县法院大力推进巡回审判与驻村法官工作机制相结合,驻村法官深入农村交通不便或偏远地区,就地开庭、当庭调解、当日结案,形成了以基层人民法庭为基点向乡镇村全面覆盖的一体化便民诉讼网络格局,2015年巡回办案32件,驻村法官化解各类纠纷382件793人次。
着力抓好涉诉信访,践行司法为民宗旨。安县法院进一步完善了《信访接待制度》《院领导接访制度》,推行“诉访分离”,有效解决“入口不顺”“程序空转”“出口不畅”等问题。稳妥抓好源头治理,做好释法明理和教育息诉工作,年内对53件78人涉诉来信来访事项答疑释惑,全年信访投诉率0.84‰,低于省高院“两个一流”中规定的1‰的负向指标。
全面加强队伍建设提升司法服务水平
强化规矩意识,改进司法作风。安县法院扎实开展“三严三实”专题教育活动,抓实做细学习教育、党课辅导、专题民主生活会及整改落实等关键环节,深刻剖析“不严不实”问题,修订完善了12项规章制度。深化审判作风问题专项治理,开展审务督察15次,发出督查通报4期,全院干警司法行为得到有效规范。
强化队伍建设,提升业务能力。深化业务导师制,加大对青年法官庭审、文书撰写的指导、培训力度,青年法官庭审技巧、驾驭能力得到明显提高。借助优秀裁判文书评选、院领导旁听庭审等活动平台,增强法官责任意识和自律意识。深入推进法院文化建设,打造赋有自身特色的“文化四室”,突出了法院文化凝心聚力的引导力。
强化两个责任,保持司法廉洁。严格落实“两个责任”,狠抓党组主体责任和纪检监察部门监督责任落实,完善了廉政风险防控机制,加强对重点岗位、重点人员权力运行的制约和监督,切实保障了易发、多发环节不出问题。加强廉政警示教育,通报全国法院系统违纪违法典型案件25起,实行院领导讲授廉政党课制度,切实增强了全院干警拒腐防变能力。
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安县新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离安州区再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。