严把“三关”选用后备干部□胡斌
核心提示
为进一步深化干部人事制度改革，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质执政骨干后备队伍，安县制定出台了以“严格推选、严格培育、严格考核、灵活使用”为核心内容的《科级后备干部选拔培养管理办法》，积极探索科学合理实用、营造风清气正选人用人导向的后备干部选拔培养管理机制。
严把推选关：资历业绩量化+分类权重推荐。量化资历业绩 “晒资格”。在公开推选前，各单位对所有符合后备干部年龄、学历、资历条件的对象，进行资历能力综合量化。资历能力综合量化得分为干部工作业绩量化得分与个人任职资历量化得分之和。分别对符合条件的干部近5年获得国家、省、市、县、行业和本单位表彰情况、年度评优情况进行赋值加分。对符合条件的副科级领导，对其担任副科级实职领导的职位数和任职时间进行赋值加分；对符合条件的中层干部，对其担任股级干部的职位数和任职时间进行赋值加分。各单位按资历能力综合量化得分高低顺序，对所有符合条件的人员进行排名公示。分类权重推荐 “选苗子”。参考干部资历业绩量化名册，各单位进行分类权重推荐。召开单位干部职工会议（可扩大到村两职干部和基层站所负责人），按照县委组织部确定的本单位正、副科级后备干部数量的1.5倍，对符合条件的人员进行民主推荐。班子成员和乡镇党委书记（部门“一把手”）民主推荐，推荐数量应等于或小于组织部确定的人数，班子成员推荐得分=15/班子成员人数*得票数。组织严格把关“定人选”。各单位将资历能力综合量化、民主推荐、班子成员推荐、党委书记（部门“一把手”）推荐的情况进行汇总，研究确定本单位正、副科级后备干部人选（数量等于县委组织部确定的人数），并上报县委组织部。县委组织部根据推荐情况，派出考察组对推荐人选进行个别座谈考察，并根据考察情况确定科级后备干部人选，公示及征求相关单位意见后，由县委组织部部务会进行研究，报经县委主要领导同意后，确定后备干部正式人选。
严把培养关：干部群众监督+综合素质提升。接受监督“亮身份”。各单位把后备干部正式人选的基本情况在党务政务公开栏内进行长期固定公示，主要公示后备干部基本情况、现任职务、分管或从事具体工作、个人半年、全年工作总结以及帮带领导等内容。将后备干部的个人信息、工作表现、言行举止等情况明确纳入公众监督的视野，力图通过民主监督激励后备干部成长。提升素质“吃小灶”。各乡镇、县级各部门为每名后备干部明确1名帮带领导干部，正科级后备干部由分管县级部门和联系乡镇的县级领导帮带，通过言传身教提高后备干部的思想政治素质、大局观念、敬业精神。按照“缺什么、补什么”的原则，对后备干部进行集中培训、跟踪培养、挂职锻炼、轮岗锻炼，有意安排后备干部参与重大活动、承担急难险重任务，使后备干部在事业的磨砺中健康成长。鼓励和支持后备干部参与由组织批准进行的公开选拔领导干部和竞争上岗，以各种形式展示自身的能力素质。
严把考核关：考核评价+动态管理。单独考核。建立和完善后备干部考核评价制度，在年度考核评价和届中班子运行情况考核评价时，对后备干部进行单独的民主测评。并将后备干部的履职表现情况作为座谈了解的重点内容。对科级后备干部的综合考核评价，由干部职工评价、单位一把手评价、帮带领导评价三方面组成，考核结果作为后备干部培养、使用、调整的依据。动态管理。建立后备干部信息库。主要内容包括：后备干部基本情况、民主推荐情况、考察材料、参加培训和实践锻炼情况、奖惩情况等。由后备干部所在单位将相关材料整理建档，同时上报县委组织部备案。对后备干部实行动态管理。根据各类考核和当年提拔任用干部情况，每年对全县后备干部进行微调，3年进行一次全面调整，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。新补充的后备干部必须按规定的程序产生，且不得超过规定的本单位后备干部人数。
（作者系安县县委常委、组织部长）
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