地名普查 绘就一张立体化地图
∥观潮
◎上世纪80年代，我国开展第一次地名普查。30多年后，第二次全国地名普查展开◎
◎本次普查将把文字和图形信息等录入国家地名和区划数据库，标绘地名普查成果图，并对城镇化进程中有地无名、有名无地的地名进行标准化处理◎
有一天，你来到一个从未到过的城市。刚走出火车站，一个巨大的电子显示屏显示着当地地图。你输入目的地地址，电子地图不仅显示出前往的具体路线，还把目的地的实景图呈现在你面前，那条街的曾用名、历史、具体地理位置、周边配套信息、邮编……有关信息一一呈现。
现在，你对目的地是不是感觉不再陌生，甚至有些许“亲切”？
这样的场景离你并不遥远。按照计划，通过第二次全国地名普查，到2020年，将基本建成数据准确、内容丰富、形式多样、结构完善的地名普查成果转化管理服务体系。“到那时，上述场景只不过是地图的一种便民运用。事实上，由于数据更精确、涵盖面更广，电子地图在行政、军事等领域也将发挥诸多作用。”乐山市民政局区划地名科科长毛文全说。
你住在赵家坝还是“亚特兰蒂斯”
市民小飞最近去了成都市某郊县，目的地是一个叫“亚特兰蒂斯”的小区。“一个小县城，居然有两个亚特兰蒂斯，而且分明不是分期开发的同一楼盘。我把车停在尘土飞扬的工地旁，望着手机地图上显示的当前所在位置‘赵家坝\’，感觉风中凌乱。”小飞感叹。
“亚特兰蒂斯”是柏拉图描绘的一个古文明大陆。小飞认为：“赵家坝”和“亚特兰蒂斯”对应了土里土气和洋气神秘，在中国不少市场，洋气仍比土气有杀伤力。
这种杀伤力在地名的使用上表现特别突出。据2014年全国地名普查数据，近30年时间里，我国约6万个乡镇名字、40多万个村名被遗弃。空间地理和历史脉络，由于地名的消失而中断。
3月22日，民政部表态，针对“大、洋、怪、重”以及对居民造成不便的名字，尤其是“损害国家主权和民族尊严、违背社会主义核心价值观、严重背离公序良俗、人民群众反映强烈”的名称，将重点清理“道路、桥梁、建筑和居民区的违规地名”。
在全国第二次地名普查中，外省某地发现了一条叫做“黄泉路”的路名。该路在一所高校附近。“别人一问，你家娃娃在哪个位置读书，有哪个好说我娃娃就在黄泉路附近上学？”一位民政干部表示，这样的地名着实让人汗颜。“通过这一轮普查，解决地名上存在的一地多名、地名重名、地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不符实、地名译写不准确、不规范、含义不健康等问题。”省民政厅副厅长刘家鹏表示。
准确普查专业队伍+三件“法宝”
江苏速度信息科技有限公司员工王晨描左手一个GPS手持机，右手一个平板终端，如同记者一般在各个街头行走，为地名普查做外业调查。
王晨记得，4月7日，全省第二次全国地名普查业务培训班在眉山开班，可容纳150人的会议室还在后排加了不少板凳，“这个很专业，必须认真听才搞得懂。”当天，参会人员拿到了三样东西：GPS手持机、平板终端、一个软件。
手持机比较准确，确切的地点如加油站、某某村委会就用它定位，平板机可利用现成图纸确定地理位置，比较适合住宅小区这种比较大、又难以确定具体的经纬度等数值的地方。“碰到地名不知道或者有争议的，我们还会打开这两个机器，找到当地老人录音、录像，请他们确定这个地方究竟叫什么名字。”王晨介绍。
地名普查，绝不仅仅是对区划名称、街道名称的简单统计。靠着三件“法宝”，全省的行政区域、非行政区域、群众自治组织、居民点、交通运输设施、水利、电力、通信设施、纪念地、旅游景点、建筑物、单位、陆地水系、陆地地形等11大类地名的名称、位置及相关属性将被全方位记录。
2015年起，四川省地名普查进入全面实施阶段。为了更专业、更规范地做好地名普查工作，各地通过服务外包招标的方式选择专业普查公司。截至3月底，全省完成招标工作的县区达122个，乐山市在全省率先完成了外业调查工作。
打开全国地名普查地名成果表，一张A4大的纸张上共有20多项表格，还有图片等信息。仅名称这个表格就包括汉字、民族文字、罗马字母拼写、昵称、别名、曾用名等，这些信息共同支撑了立体化地图。目前，乐山、遂宁等地已经完成了地名成果表填写等工作。
地名也是一种非物质文化
城镇化过程中，一部分原来叫做“赵家坝”的地方逐步变成了“亚特兰蒂斯”们，“赵家坝”从此成为有名无地的一个地名。与此同时，一些原来的“XX田坎”也变成了“银杏大道附近那条路”，变成了有地无名的一个地方。以乐山为例，目前就有超过1000个地名在城镇化进程中变得有地无名或者有名无地。
“名者，所以别物也。你一句话里很难不出现地名。”四川大学文学与新闻学院副教授饶广祥认为，名字存在意义就是将一个事物与其他事物区别开来。
一些重名较多的，如滨江路之类的名字可能会在通用名前加上专有名以示区别。如果是与现行法律法规相违背的名字则可能会更名。除了“黄泉路”这样与老百姓传统文化格格不入的路名，还有诸如“灭羌路”之类可能含有不良意义的道路。这些道路经过基层申报，征求社会意见，再经过专家论证后向社会公告，最后将提请县级人民政府更改名字。
毛文全介绍，如果是已经正式更名的地点，会将原来的名字及其来历以及相关情况做成档案封存起来。“地名也是非物质文化的一种，地名中蕴含了很多历史文化在里面，是一代人，甚至很多代人的历史文化记忆。”“普查是手段，成果是目的。要通过普查形成一系列看得见、摸得着的直接成果，如地名信息化建设、地名基础研究、地名土著编撰、地名文化保护和地名公共服务等。”省民政厅区划地名处处长杨成文表示，除了立体化地图，还将形成地名目录、地名词典、地方志等成果。
●相关阅读
今年将完成80%地名普查任务
规范11类地名的名称、位置及相关属性信息
本报讯 4月25日记者从省民政厅获悉，今年四川省将完成第二次全国地名普查总量80%的任务。
本次普查内容包括行政区域、非行政区域、群众自治组织、居民点、交通运输设施、水利、电力、通信设施、纪念地、旅游景点、建筑物、单位、陆地水系、陆地地形等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。普查目标是查清地名基本情况，设置标准规范的地名标志，建立、完善各级国家地名和区划数据库。
规范地理实体名称是此次普查工作的一个重要内容。普查将对有地无名但有地名作用的地理实体进行命名，同时，切实解决地名上存在的一地多名、地名重名以及地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不副实，地名译写不准确、不规范、含义不健康等问题。
此次普查结束后，民政部门将利用地名普查成果，编撰出版地名图、录、典、志等出版物，建立、完善各级国家地名和区划数据库，开展地名信息化服务，开发研制地名信息化服务产品，实现地名普查档案的数字化管理。
第二次全国地名普查从2014年7月1日开始，计划到2018年6月30日结束。
本版撰稿 本报记者 刘星本版制图 卢浩
新闻推荐
治虚假强维权“红盾春雷行动2016”完美收官与“红盾春雷行动2015”相比，今年案件查办的各项指标均有大幅上升，其中，立案查处各类案件14559件，同比上升121.67%；案值25047.89万元，同比上升127.35%；处罚金...
眉山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离眉山再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。