市政府办公室下发《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》让农民工同享发展成果
■本报记者 雷黎丽
昨（13）日，记者获悉，日前，（以下简称《实施意见》），从农民工的城镇户籍、住房保障、子女教育、医疗卫生、就业创业、社会保险、法律维权等多方面，就进一步保障农民工合法权益，做好新形势下为农民工服务工作提出了具体的实施意见。
农民工城镇落户“零门槛”
根据《实施意见》，乐山市将实行农民工城镇落户“零门槛”，即只要有合法稳定住所（含租赁）或基本收入或投靠对象，即可全家及其亲属迁入；具有中专以上学历、初级以上职称的农民工，均可在当地申请登记常住人口，其共同居住生活的配偶、子女、父母及其亲属均可随迁；对暂无落户地址但在本市城镇务工的农民工可入当地派出所公共户口簿并免收一切办证费用。
另外，对于农民工进城后特别关注的住房保障、子女教育、医疗卫生等问题，《实施意见》也提出，在政府投资新建的公共租赁住房项目中提取不少于30％的房源用于保障符合公租房申请条件的农民工住房困难家庭，租金标准为同地段住房市场平均租金的50％，以进一步改善农民工住房条件和环境。同时，确保进城务工人员随迁子女享有接受义务教育的同等权利，确保其就近入学，积极提供更多的公益性普惠性学前教育服务。将在城镇居住6个月以上的农民工纳入行政区划内居民健康档案管理、慢性病管理等12大类基本公共卫生服务范围，保障农民工子女平等享受国家提供的免费1类疫苗预防接种服务，解除农民工的后顾之忧。
促进农民工就业创业就业创业工作涉及农民工的切身利益和社会和谐稳定，《实施意见》指出，要把在城镇就业、符合条件的农民工纳入城镇就业登记范围，使其在政策咨询、职业介绍、职业技能鉴定、职业培训、就失业登记等公共就业服务和普惠制就业政策方面享有与城镇户籍劳动者同等的就业扶持政策。
同时，大力实施回引工程，积极促进返乡农民工创业，建设一批返乡创业农民工创业示范基地和农民工创新创业示范园，鼓励返乡农民工入园创业，加大政策兑现力度，为创业农民工落实好已有的优惠扶持政策。统筹使用各类扶持创业的财政资金，重点支持一批农村能人和外出务工返乡人员创业。加大农民工技能培训力度，开展岗位技能培训、技能提升培训、旅游从业（配套服务）培训、农村电商培训、建筑业工种培训和“品牌培训”等各类农民工培训，提升农民工就业能力和水平。充分利用乐山市独特的旅游资源，依托“峨眉山茶”、“嘉州绣”、“彝绣”等打造一批乐山特色培训品牌，以技能培训促农民增收致富。
为保障已就业农民工的合法权益，《实施意见》还强调，要建立农民工劳动用工备案制，加强对企业使用农民工的动态管理，督促用人单位依法签订劳动合同，积极推进工资支付实名制，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发办法，确保农民工及时足额拿到工资，依法打击恶意拖欠农民工工资行为。
维护农民工合法权益
《实施意见》还强调，要进一步完善农民工社会保险制度，对不能按用人单位参保的建筑业职工特别是农民工，按项目参加工伤保险。畅通农民工工伤鉴定“绿色通道”，针对特困、伤残农民工组织医疗卫生专家开展上门服务。
为了更好地维护农民工的合法权益，《实施意见》指出，市、县（市、区）两级要建立和完善农民工维权服务中心，开通“12333”劳动保障维权服务电话、网上维权平台、电子信箱，为农民工提供政策咨询、劳动关系协调、举报投诉受理等服务。建立和完善农民工仲裁“快速处理机制”，全面推进“流动仲裁庭”工作制度，进一步强化基层调解工作，提高劳动争议处理效率。
同时，为进一步做好新形势下为农民工服务工作，《实施意见》还强调，市、县（市、区）政务服务中心、就业服务管理机构，乡镇（街道）、村（社区）劳动保障站（所）要开设“农民工服务窗口”，为农民工免费提供求职信息、技能培训、职业介绍、劳务派遣、社会保险等政策咨询服务。要进一步加强关爱农民工子女“幸福e站”、农村留守学生（儿童）之家以及农民工文化驿站、农村“妇女儿童之家”建设，切实关爱农民工子女健康成长，丰富农民工精神文化生活，。
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