依市兴区 率先发展
“一核两轴三区”产业空间布局
市中区“十三五”服务业发展布局
市中区“十三五”工业发展布局
市中区“十三五”农业发展布局
市中区区域城镇空间结构规划站在新起点，面对新挑战。
未来五年，市中区将深入实施省委“三大发展战略”和市委“转型升级、美丽发展”战略，全面对接乐山“四个发展定位”，坚持“依市兴区、率先发展，创新驱动、全面小康”发展战略，以提高经济发展质量和效益为中心，着力推进转型发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加强和改善党的领导，力争先于全市全面建成小康社会。
战略定位
当前，我国已步入速度变化、结构优化、动力转换的新常态；同样面临改革红利加速释放，“一带一路”战略、长江经济带战略、新一轮西部大开发战略、新型城镇化战略、供给侧结构性改革等多层政策叠加的新机遇。
经过认真论证，集聚各方智慧。市中区将“十三五”乃至更长一段时期的发展总体战略定位为：“创新创业先行区、商贸物流集聚区、统筹城乡示范区、休闲旅游度假区”。
——创新创业先行区。市中区传统产业基础较好，新兴产业加快培育，省级创业型城市创建工作扎实推进。“十三五”时期，要深入实施创新驱动战略，加强与国内外创新高地、先进区域的对接，聚焦战略性和优势产业，承接发展中高端产业。大力建设大众创业、万众创新的人才队伍，培育拥有自主知识产权、具有持续创新能力的创新型企业。到2020年，将市中区打造成为服务优良、体系健全、载体完备、主体活跃、成效显著的创新创业首选地和创新驱动先导区。
——商贸物流集聚区。市中区作为乐山中心城区，城市各类要素资源集聚，独特的区位优势、发达的交通网络为我区发展商贸物流业提供了便利的条件。“十三五”时期，要坚持以交通枢纽为依托，以“互联网+”思维为引领，推动商贸物流产业升级和结构优化，将成都、川南、攀西“三大经济区”结合部通道优势转化为产业优势，形成覆盖全区、辐射周边、联结全国的区域性商贸物流中心，建成区域性服务业中心城市。
——统筹城乡示范区。市中区是乐山的政治、经济、文化、信息中心。作为乐山市唯一的省级统筹城乡发展试点区，在“十三五”时期，要按照“点上探索、示范引路，梯次推进、整体联动”的思路，以破解城乡二元结构为主线，深入实施城乡规划、基础设施建设、产业发展、公共服务、社会治理“五个统筹”，深化户籍、农村产权、社会保障、用地、农村金融“五项改革”，全方位为城乡之间的良性互动互通搭建桥梁，基本形成“以城带乡、以城融乡、以乡促城、城乡互动”的发展格局。
——休闲旅游度假区。市中区拥有国家级历史文化名城乐山城和世界自然与文化遗产乐山大佛，具备山、水、佛、城的自然组合营造出的独特的山水禅意城市特质。“十三五”时期，要充分利用乐山市建设国际旅游目的地的契机，以“文旅驱动、景城联袂、三江联动”战略为中心，依托乐山大佛、峨眉山景区的客源市场，充分挖掘古城文化、生态田园风光等资源，着力推进全领域各行业与旅游融合，实现旅游业向观光、休闲、度假复合型转变，努力形成“产城融合、景城一体、功能渗透”的全域旅游格局。
发展目标
“十三五”时期，市中区经济社会发展的总体目标是：保持发展速度高于全市平均水平，全区地区生产总值、城乡居民人均可支配收入在2010年基础上翻一番以上，到“十三五”末，城乡居民人均可支配收入达到全国平均水平，力争先于全市全面建成小康社会。
——经济发展质量效益稳步提高。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，保持地区生产总值年均增长8.5%左右，力争突破400亿元大关。转变经济发展方式取得重大进展，经济发展质量和效益不断提高，投资对增长的关键作用充分发挥，消费对增长贡献率稳步提升。财政收入占GDP比重稳步提升。城镇化质量明显提高，常住人口城镇化率达到71%，城乡统筹、发展有序的现代城镇体系基本形成。
——产业结构调整取得显著成效。创新对经济发展的支撑引领作用逐步增强，科技对经济增长贡献率达到60%，高新技术产业产值达到100亿元，研究与实验发展（R&D）经费投入强度达到2.1%以上。工业化和信息化融合发展水平进一步提高，服务业增加值比重达到50%以上，旅游业在国民经济居民收入中的比重大幅提高。现代农业发展取得更大进展。
——人民生活水平和质量进一步提高。城乡居民收入增长幅度高于经济增速。基本公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。25个市列贫困村全部摘帽，农村建档立卡贫困人口全部脱贫，力争2018年基本消除现行贫困线标准以下贫困人口。
——国民素质和社会文明程度普遍提升。中国梦、社会主义核心价值观和“乐善至美、创新力行”的乐山精神更加深入人心，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，人民群众的精神文化更加丰富多彩。
——全面深化改革取得重大进展。市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，供给侧结构性改革取得明显成效，全方位开放的新格局基本形成。依法治区方略全面落实，人民民主更加健全，司法公信力明显提高，法治政府基本建成，各项事业全面纳入法治化轨道。各领域基础性制度体系基本形成，治理体系和治理能力现代化取得进展。党的建设制度化水平显著提高。
——生态建设和环境治理取得显著成效。巩固低碳经济发展成果，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，形成绿色循环发展新常态。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量显著减少，森林覆盖率基本稳定，城市环境得到持续改善，农村面源污染得到遏制。空气质量和人居环境明显改善，生态文明水平显著提高，展现生态市中区、绿色市中区的新形象。
（本报记者 陈兴鑫 整理）
（本版图表由市中区委宣传部提供）
“一核两轴三区”产业空间布局
“一核”引领：巩固中心城区的核心地位，加快发展商贸金融、文化旅游等优势产业，引导高端产业集聚，建设现代服务业区域中心，带动周边腹地经济快速发展；
“两轴”带动：以乐雅高速—乐宜高速、成绵乐城际铁路—乐自高速两大发展轴线为纽带，牵动区域重要节点的互通合作，支撑和带动全区经济社会发展。
“三区”支撑：突出农业提升区、工业拓展区、服务业集聚区三个功能区的产业聚集功能，培育支撑全区经济发展的新增长点。农业提升区，主要依托都市农业示范带，布局绿色蔬菜、健康畜牧、生态水产、林木花卉等现代农业。工业拓展区，主要依托水口工业集中区及其延伸地带，重点发展电子信息、新材料、新能源汽车、生物医药等高新技术产业，稳定提升传统优势产业。服务业集聚区，重点在中心城区、棉竹片区、茅桥片区等区域，提升发展传统服务业，培育发展现代服务业。
全域旅游空间布局
一心
以乐山大佛为核心，打造集观光、朝圣、文化、休闲、游憩等功能为一体的国际旅游度假区。
两线
都市休闲旅游线：围绕旅游发展统筹交通、城市、环境等基础设施建设，打造各具特色的旅游商贸中心、文化艺术中心、餐饮购物中心、时尚娱乐中心、特色居住中心和办公中心。
环城生态旅游线：依托农业产业化基地、农业科技园区等，大力发展生态观光、休闲体验等乡村旅游，实现农业资源与旅游资源共享、乡村旅游与农业协调发展。
实施精准脱贫攻坚
深入实施“四个一批”脱贫攻坚行动计划，以***实现精准脱贫，到2018年，实现贫困地区农民可支配收入增长幅度高于全区平均，25个市列贫困村全部“摘帽”，建档立卡贫困人口脱贫任务。
贫困户脱贫计划：2016年完成2032名贫困人口脱贫，2017年完成2000名贫困人口脱贫，2018年全面完成剩余贫困人口脱贫。
贫困村摘帽计划：2016年12个、2017年7个、2018年6个。
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