持续11天的“霾伏战”暂告一段落 反思：预判和响应都有提升空间
射雾抑尘车正在作业。 （图片由市重污染天气应急指挥部办公室提供）
东山在城市东侧露出了轮廓，天空终于“开脸”了。昨（7）日AQI（空气质量指数）大幅下降，在早上7时甚至达到“优”级，指数为49。据德阳市环境监测中心站预计，受高原波动和残留冷空气的共同影响，未来72小时有阵雨或小雨，空气质量为优-良。
持续了11天的阶段性重污染天气宣告结束，与此相关的政府工作人员暂时放下了悬着的心。市环保局新闻发言人刘文告诉记者，在这次天气过程中，市政府首次发布黄色预警，启动了III级应急响应，采取了一系列措施，对空气质量好转、市民健康维护产生了积极作用。因属“首次”，经验与不足更需要总结和反思。
本报记者 王三春 通讯员 韦成健
空气质量告急，启动应急响应
2015年12月下旬，受川西盆地地区大范围灰霾天气影响，12月28日、29日，德阳城区空气质量指数(AQI)日均值连续两天突破200，达到重污染级别，首要污染物为PM2.5。而根据专家会商，区域性污染将持续，预计未来数日仍将达到重度污染水平。
2015年12月30日8时，德阳市首次发布重污染天气黄色预警。消息通过德阳日报、德阳电视台、德阳晚报、德阳手机报、德阳网、微博、微信、市环保局网站等媒体发布，提醒广大市民采取健康防护措施。
与此同时，按照《德阳市重污染天气应急预案》要求，德阳市启动重污染天气III级响应。当天下午，副市长、市重污染天气应急指挥部指挥长王箭召集会议，部署应急措施。要求旌阳区政府、德阳经开区管委会和有关部门制订具体应对措施并狠抓落实。同时建立了网络工作组（群），去除中间环节，提高信息传达效率。市重污染天气应急指挥部建立联络员制度，安排专人员值守，与省级应急指挥部密切沟通，确保信息畅达。
落实应急措施抑尘降霾
原定于2015年12月31日上午举行的“元旦迎新跑”延迟；学校体育课改室内课……应急响应启动后，旌阳区政府、德阳经开区管委会和各相关部门立即按照各自职责分工，分别采取应急措施。
执法人员检查重点涉气工业企业，部分企业停、限产。各施工项目加强对扬尘的监管，覆盖裸露道路。设置执法卡点查处超限超载和抛洒滴漏。每日出动洒水和射雾抑尘车辆，在重要路段增加保洁和洒水量和洒水频次。对区域内灌木、行道树每日开展冲洗作业。
在应急期间，相关专家密集会商，同时每日发布两次气象条件预报、未来72小时精细化预报，为各部门提供信息决策。在2015年12月31日晚，调集全市火箭炮在东山炮点进行布点，并于1月1日凌晨开展了人工增雨消污作业，影响区域降下零星小雨及小雨，面积达740平方公里，增大降水量达74万方。
各级各类医疗机构做好了相关疾病急诊救治，在应急工作期间，全市未出现因重污染天气收治的急救病人。
“老天”给力、各级努力、措施得力，德阳城区空气质量逐步好转。至1月2日，AQI下降为186，为中度污染水平。经专家组会商研判，预计未来48小时不会出现重度污染，已经达到解除黄色预警条件。3日9时，市重污染天气应急指挥部宣布预警解除，应急的建议性措施停止。“但雾霾影响仍未消除，正常的监管并未停歇，我们的神经一直绷着。”刘文说。
预判和响应都存在提升空间
市重污染天气应急指挥部办公室随即对应急响应实施程序的有效性、人员物资到位情况、技术支持、实施效果、协调组织和各部门联动情况等进行了评估：
——启动较为迅速。本次灰霾污染，属于川西成都周边地区的区域性污染，德阳市与成都、眉山、自贡为全省第一批次启动应急预案工作的地区。
——组织协调较为有力。各项工作安排部署措施有效、分工清晰，空气质量和气象条件预测信息发布及时，为各地、各部门落实应急措施奠定了基础。
——措施落实较为扎实。应急期间恰逢元旦假日，但是大部分措施得到了贯彻落实。如：道路洒水频次明显上升，人工增雨作业效果明显。加强了交通管控。加大了执法检查力度，基本杜绝了工业企业超标排放等等。
——信息发布较为及时。公众能够通过多种渠道及时了解空气质量信息和应急工作信息。
一系列应急措施对减轻雾霾影响起到了积极作用，但这属于川西成都周边地区的区域性污染，主要是由于不利的气象条件造成的。因此，各项应急措施仅能使本地产生的污染物有所减少，并不足以消除气象条件带来的不利影响。
另一方面，各地、各部门的工作落实情况仍存在不足，社会公众参与和支持力度不够，减少空调使用、尽量乘坐公交车出行等建议性减排措施落实不理想。
经过反思和总结，有关方面提出了建议措施，包括进一步加强环境监测和气象预报等预警能力建设，拓宽预警信息发布渠道，加强对社会大众的宣传引导，强化应急响应的督查督办等。
>>>链接
昨（7）日天气较好，以多云天气为主。受高原波动影响和残留冷空气的共同影响，气象部门预计8日到9日德阳市以阴天为主，有阵雨或小雨。在北方较强冷空气的影响下，预计未来72小时空气质量为优-良。
射雾抑尘车正在作业。 （图片由市重污染天气应急指挥部办公室提供）
东山在城市东侧露出了轮廓，天空终于“开脸”了。昨（7）日AQI（空气质量指数）大幅下降，在早上7时甚至达到“优”级，指数为49。据德阳市环境监测中心站预计，受高原波动和残留冷空气的共同影响，未来72小时有阵雨或小雨，空气质量为优-良。
持续了11天的阶段性重污染天气宣告结束，与此相关的政府工作人员暂时放下了悬着的心。市环保局新闻发言人刘文告诉记者，在这次天气过程中，市政府首次发布黄色预警，启动了III级应急响应，采取了一系列措施，对空气质量好转、市民健康维护产生了积极作用。因属“首次”，经验与不足更需要总结和反思。
本报记者 王三春 通讯员 韦成健
空气质量告急，启动应急响应
2015年12月下旬，受川西盆地地区大范围灰霾天气影响，12月28日、29日，德阳城区空气质量指数(AQI)日均值连续两天突破200，达到重污染级别，首要污染物为PM2.5。而根据专家会商，区域性污染将持续，预计未来数日仍将达到重度污染水平。
2015年12月30日8时，德阳市首次发布重污染天气黄色预警。消息通过德阳日报、德阳电视台、德阳晚报、德阳手机报、德阳网、微博、微信、市环保局网站等媒体发布，提醒广大市民采取健康防护措施。
与此同时，按照《德阳市重污染天气应急预案》要求，德阳市启动重污染天气III级响应。当天下午，副市长、市重污染天气应急指挥部指挥长王箭召集会议，部署应急措施。要求旌阳区政府、德阳经开区管委会和有关部门制订具体应对措施并狠抓落实。同时建立了网络工作组（群），去除中间环节，提高信息传达效率。市重污染天气应急指挥部建立联络员制度，安排专人员值守，与省级应急指挥部密切沟通，确保信息畅达。
落实应急措施抑尘降霾
原定于2015年12月31日上午举行的“元旦迎新跑”延迟；学校体育课改室内课……应急响应启动后，旌阳区政府、德阳经开区管委会和各相关部门立即按照各自职责分工，分别采取应急措施。
执法人员检查重点涉气工业企业，部分企业停、限产。各施工项目加强对扬尘的监管，覆盖裸露道路。设置执法卡点查处超限超载和抛洒滴漏。每日出动洒水和射雾抑尘车辆，在重要路段增加保洁和洒水量和洒水频次。对区域内灌木、行道树每日开展冲洗作业。
在应急期间，相关专家密集会商，同时每日发布两次气象条件预报、未来72小时精细化预报，为各部门提供信息决策。在2015年12月31日晚，调集全市火箭炮在东山炮点进行布点，并于1月1日凌晨开展了人工增雨消污作业，影响区域降下零星小雨及小雨，面积达740平方公里，增大降水量达74万方。
各级各类医疗机构做好了相关疾病急诊救治，在应急工作期间，全市未出现因重污染天气收治的急救病人。
“老天”给力、各级努力、措施得力，德阳城区空气质量逐步好转。至1月2日，AQI下降为186，为中度污染水平。经专家组会商研判，预计未来48小时不会出现重度污染，已经达到解除黄色预警条件。3日9时，市重污染天气应急指挥部宣布预警解除，应急的建议性措施停止。“但雾霾影响仍未消除，正常的监管并未停歇，我们的神经一直绷着。”刘文说。
预判和响应都存在提升空间
市重污染天气应急指挥部办公室随即对应急响应实施程序的有效性、人员物资到位情况、技术支持、实施效果、协调组织和各部门联动情况等进行了评估：
——启动较为迅速。本次灰霾污染，属于川西成都周边地区的区域性污染，德阳市与成都、眉山、自贡为全省第一批次启动应急预案工作的地区。
——组织协调较为有力。各项工作安排部署措施有效、分工清晰，空气质量和气象条件预测信息发布及时，为各地、各部门落实应急措施奠定了基础。
——措施落实较为扎实。应急期间恰逢元旦假日，但是大部分措施得到了贯彻落实。如：道路洒水频次明显上升，人工增雨作业效果明显。加强了交通管控。加大了执法检查力度，基本杜绝了工业企业超标排放等等。
——信息发布较为及时。公众能够通过多种渠道及时了解空气质量信息和应急工作信息。
一系列应急措施对减轻雾霾影响起到了积极作用，但这属于川西成都周边地区的区域性污染，主要是由于不利的气象条件造成的。因此，各项应急措施仅能使本地产生的污染物有所减少，并不足以消除气象条件带来的不利影响。
另一方面，各地、各部门的工作落实情况仍存在不足，社会公众参与和支持力度不够，减少空调使用、尽量乘坐公交车出行等建议性减排措施落实不理想。
经过反思和总结，有关方面提出了建议措施，包括进一步加强环境监测和气象预报等预警能力建设，拓宽预警信息发布渠道，加强对社会大众的宣传引导，强化应急响应的督查督办等。
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昨（7）日天气较好，以多云天气为主。受高原波动影响和残留冷空气的共同影响，气象部门预计8日到9日德阳市以阴天为主，有阵雨或小雨。在北方较强冷空气的影响下，预计未来72小时空气质量为优-良。
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