让农村自来水“建得起也用得起”
“以前一吨水要三块六，现在降到了两块五，便宜多了。”3月31日中午，广安市前锋区观塘镇京东村的贫困群众秦永金正忙着淘米洗菜。，让农村自来水“建得起也用得起”。
两年前，秦永金家接上自来水。但较高的水价，让他一度找出扁担和水桶下山挑水。如今，他家快要生锈的水龙头再次流淌出清水。这背后，有哪些故事？
□本报记者 王成栋
成本高企水厂运营不起村民使用不起
京东村海拔落差有近600米，当初修建水厂时，水源确定为村里半山腰上一口80多米深的深水井。
“抽水、提灌、加压、输配水都需要大量的电力。又因为管网太长，每年跑冒滴漏的水量占了五分之一还多，这些都是成本。”京东村村主任左茂林介绍，水厂投入运行后，季度电费最高达到了2900元。同时，村里专门聘请了两位村民负责水管巡查维修和水厂管理，每季度开支最少4500元。综合测算下来，京东村水厂每个季度的开支接近8000元。
同时，依据当地物价部门核准，终端水价为3.6元/立方米，远高于前锋区城区。但即便是这个价格，水厂所收取的水费，还不到开支一半，依然面临长期亏损的窘境。左茂林说，村民大会也曾为此争论过，“保持现状，水厂办不下去；不降价，老百姓用不起 。”
京东村的现象在四川省并不少见。省水利厅相关负责人表示，受限于四川多山地形以及用水户相对分散的现实，各地农村自来水厂不同程度面临水价高企的压力。
“我们做过一个调研，全省农村自来水厂能够保本的不到两成，盈利的就更少。”前述负责人举例，在眉山市洪雅县，全县8个农村集中供水厂（站）中，只有位于柳江古镇的一个水厂实现了盈利。
供水一体化城镇水厂“以强带弱”降成本
如何缓解矛盾？
去年，前锋区开始着手全区城乡供水一体化，“以强带弱”，即用盈利和管护能力较强的城镇水厂帮扶农村自来水厂，同时，启动全区农村自来水厂技术改造，减少输配水中的损耗。
按照这个思路，前锋区成立区级供水公司，把全区划分成5个供水片区，每个片区内的水厂实现“一套人马，一支队伍，一套财务”联合经营。其中，京东村水厂划入观塘镇供水片区。
“由于场镇上人口就有两万多人，水厂效益还比较好。”观塘片区相关负责人介绍，划定片区后，区域内共有16个农村自来水厂和一个城镇水厂。
效果如何？前述观塘片区相关负责人介绍，自片区制实施后，原场镇自来水厂的8个维修管护工人就能覆盖各村水厂运管，仅此一项就节约岗位近30个，每月全片区节约开支两万元左右。
同时，依托既有场镇水厂的技术力量，片区内各农村自来水厂先后启动技术改造。“重点是减少输配水的跑冒滴漏现象。”前锋区水利局相关负责人介绍，技术改造完成后，观塘片区输配水损耗下降六成以上。
“这两项政策实施后，水厂成本降了四成左右，去年底，京东村的水价开始下调。”左茂林说，此外，片区内水厂实现财务一体化，整体计算盈亏，个别村水厂一定范围内的亏损已能承受。
“下一步，我们将进一步创新管理模式、更新运管技术，把水价再往下降。”前锋区水利局相关负责人说。
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