四川省经营性农房全面接受体检

“体检”大起底

重点

排 查 中要重点观察房 屋 的 梁 、柱、瓦、窗、门情况，尤其是对房屋承重起关键作用的梁和柱；还有一个重点就是墙，要观察夯土墙是否松散、木质墙是否遭腐蚀、石墙是否残缺。

检查方

排 查 工作由省住建厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省应急管理厅、省市场监管局、省消防救援总队分别就其自身领域对房屋所在地等方面进行排查。

目标

对 存 在重大安全隐患的经营性农村房屋，要坚决责令房屋产权人或使用人停止使用，要根据具体情况限期整治，及时消除安全隐患，确保不漏一村一户。

新闻背景

●2020年11月5日，全省农村房屋安全隐患排查整治工作部署电视电话会议在成都召开，会议全面部署推进四川省农村房屋安全隐患排查整治工作。

●2020年12月14日，四川召开了全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险隐患排查整治厅际协调机制工作联系会议，排查工作扎实推进。

●2021年1月13日，记者从省住建厅获悉，排查工作目前已进行了两个月，21个市州已完成重点排查任务，到今年6月底前基本完成全面排查任务。

□本报记者 张立峰

去年8月29日，山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村“聚仙饭店”宴会厅发生坍塌，造成29人遇难、21人轻伤、7人重伤。事发后，农村经营性房屋的安全问题引发社会广泛关注，四川省也开启了农村经营性房屋安全大排查。今年1月8日，丹棱县齐乐镇龙鹄村，村民张治明的棋牌室再次开张了，在全县安全隐患排查后，张治明补齐了消防设施，疏通了棋牌室的消防通道。“之前我加了层，使用了预制板，多隔出几个房间，现在都撤掉了。”张治明表示，虽然棋牌室房间少了，但更加安全了，他也更加安心了。

村茶馆、棋牌室、村超市、小旅馆……农村经营性房屋有哪些看不见的隐患？从2020年11月到今年1月的两个月时间里，四川省21个市州对农村经营性房屋进行了全面排查。排查工作如何进行？排查后，要达到什么成效？记者采访了省住建厅村镇建设处相关负责人。

典型问题

经营性房屋倒塌 多起案例引发关注

什么是农村经营性房屋？是指在农村集体经营性建设用地上建造的，村集体经济组织用于对外经营的，或者农房主利用其房屋对外展开经营活动的房屋。“茶馆、餐馆、村超市、小旅店或者小卖部，都属于农村经营性房屋。”该负责人表示，随着乡村旅游的发展，越来越多的人涌入乡村，一定程度上刺激了经营性房屋的使用。

四川有哪些农村经营性房屋发生事故的案例？记者找到了去年的一些记录。2020年9月10日，在宜宾市翠屏区象鼻街道观斗村，8组一农房后侧边坡垮塌，造成房屋倒塌，3人被埋，最终抢救无效死亡。事发后，当地应急、消防、医疗、属地街道等部门迅速赶赴现场开展救援，并全力做好事件原因调查和善后相关工作。今年10月，在隆昌市，一名80岁老人在名叫“洞坎人家”的农家乐举办寿宴。在接近寿宴尾声时，餐厅内约90平方米的木质梁柱突然断裂，造成屋顶倒塌，导致3桌人被埋在瓦砾中，共造成26人受伤，其中6人骨折，所幸无人死亡。事后，隆昌市对倒塌原因进行了调查，对其余人员密集的场所进行隐患排查。一份统计数据显示，省内部分市州均有经营性农房倒塌事件，轻则造成人员受伤，重则造成人员死亡。

2020年11月5日，全省农村房屋安全隐患排查整治工作部署电视电话会议在成都召开，会上安排，四川省将用两个月左右时间，重点对利用农村房屋开设的农家乐、民宿、饭店等人员聚集使用的经营性房屋进行排查。记者从部分市州和区县住建局了解到，目前县一级政府正有序开展农村经营性房屋安全隐患的排查。排查工作按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的原则，对存在重大安全隐患的经营性农村房屋，坚决责令房屋产权人或使用人停止使用，限期整治，及时消除安全隐患，确保不漏一村一户。

解决办法

重点排查房屋隐患 今年6月底前全面完成

村茶馆、村餐馆、村超市、村小旅店……农村经营性房屋的安全隐患在哪里？省住建厅村镇建设处负责人表示，从业务角度讲，房屋的隐患排查非常系统，面很广。

“首先要看建材类型，农房有土坯房、木房、砖房和使用了钢筋混凝土的楼房，建材不同，隐患排查的重点不同。”该负责人告诉记者，在排查过程中还须重点观察房屋的梁、柱、瓦、窗、门的情况，尤其是对房屋承重起到关键作用的房梁和房柱，出现虫咬或自然腐朽都要及时更换；还有一个重点就是墙，如果墙体老旧，夯土墙松散、木质墙遭腐蚀、石墙残缺，都有垮塌的可能性。

目前，四川省部分区县正对各自区域的农村经营性房屋进行地毯式排查。巴中市恩阳区已对农村经营性房屋进行了大排查，北川新城房屋已全部是使用了钢筋混凝土的楼房，泸县在宅基地制度改革的过程中，同步完成了对农村经营性房屋的安全隐患排查……

在2020年11月5日的电视电话会议后，2020年12月14日，四川又召开了全省房屋建筑和人员聚集场所安全风险隐患排查整治厅际协调机制工作联系会议，排查工作可谓步步紧逼。“这一次的大排查不同于往常的地灾房屋隐患排查，是针对经营性房屋的排查。”在全省农村房屋安全隐患排查整治工作部署电视电话会议上，省住建厅厅长张正红强调，农村经营性房屋的最大特点是承载人数大，承重隐患大。在多位长期驻守在一线的住建局负责人看来，农村经营性农房事故多发的一个重要原因是，农房正在从传统单层农房转向现代多层楼房，农村建筑工匠的技术稍有欠缺，或者在材料上偷工减料就很容易出问题；另外，私自在楼层中加盖钢板更是非常危险，山西临汾“8·29”重大坍塌事故就是典型例子。

如何排查？省住建厅负责人告诉记者，排查工作由省住建厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省应急管理厅、省市场监管局、省消防救援总队分别就其自身领域对房屋所在地等方面进行排查，省住建厅则重点排查房屋本身隐患，“2020年底要完成基本排查，2021年6月底前将会完成全面排查。”

监管举措

排查改造后仍须监管 24小时动态上报信息

除了现场排查，在线上，对农村经营性房屋也在进行着24小时的监管，这是比现场排查还要高效率的方式。记者从省住建厅了解到，在农村经营性房屋隐患排查并改造后，四川省还增设了农村危房改造质量安全监管平台，对已实施农村危房改造的农房进行质量安全信息动态监管。

该平台包含微信公众号端和电脑Web端，是集农房危房改造质量安全问题反映、登记受理、跟踪督办、归类建档为一体的信息平台。已享受农村危房改造补助政策的农户，通过微信公众号端口，可使用手机方便快捷地将已改造农房质量安全有关问题上报反映；当地乡镇人民政府在线上进行登记受理，根据农户反映的情况，会同县级行业主管部门，第一时间掌握农户房屋质量安全有关问题，并及时指导农户采取有效措施加以解决。

“比如农房主人发现自家房屋有问题，可先上报平台，由平台登记报备，随后由当地政府和施工队伍前往主人家中进行隐患排查。”省住建厅负责人告诉记者，若房屋被拆除，政府会为其提供新的设计图纸，包含新中式风格、仿古风格、川西风格、竹乡等风格，以满足地方文化特色需要。同时，要突出安全、适用、经济、环保、美观的要求，新增停车棚架、围墙设计方案，特别要求生活污水收集与处理设施同农房主体同步建设、同步验收，着力改善农村人居环境。

省住建厅相关负责人表示，线上监管平台的建立，为农村群众提供了方便快捷的网上反映农房质量安全问题的途径，能更好加强农村危房改造后的维修管护和危房动态监测，真正做到“改造一户，安全一户”，尤其是对改造后又出现质量问题的，可根据具体情况采取“一户一策”进行及时整改，确保贫困群众住房安全。

新闻推荐

做大柑橘品牌 提升园区能级 市中区朝阳镇全力推动现代农业整体实力迈入全市第一方阵

第六届内江朝阳柑橘旅游文化节活动现场记者王斌摄朝阳镇下坝桥村柑橘产业◇李兴国本报记者李乐文/图仲冬时节，暖阳高照。...

丹棱新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是丹棱县这个家。