助力实现“双碳”目标，马鞍山市在全省率先开展单位能耗产出效益综合评价 “能效论英雄”推动绿色转型
助力实现“双碳”目标，马鞍山市在全省率先开展单位能耗产出效益综合评价——
“能效论英雄”推动绿色转型
本报讯（记者 刘挺 通讯员 袁振） “双碳”背景下，如何加速迈入低能源消耗、高质量效益的发展轨道？马鞍山市亮出新招——“能效论英雄”。12月21日，记者从市发改委获悉，马鞍山市印发实施方案，在全省率先开展单位能耗产出效益综合评价，通过立起能效“硬标尺”，激励与倒逼双向发力，不断提升全市单位能耗产出效益水平，促进经济社会发展全面绿色转型。
作为老工业基地，马鞍山市是制造大市，同时也是能耗大市，节能降碳尤为紧迫。创新开展“能效论英雄”评价，既是加强生态文明建设、推动高质量发展的关键一招，也是推动实现“双碳”目标的重要抓手。
“能效论英雄”，评是基础。马鞍山市单位能耗产出效益综合评价每年开展一次，分为行业评价和企业评价两部分。其中，行业评价涵盖钢铁、铸造、建材、有色、化工和造纸六大主要耗能行业，评价指标选用单位能耗税收（万元/吨标准煤）。
企业评价对象为上述六大主要耗能行业中能耗1000吨标煤以上的规上工业企业。企业评价分行业开展，采用“经济—技术双效率矩阵”评价法，依托能源经济效率和能源技术效率两项指标综合计算、定档，将企业划分为优先发展（Ⅰ）、鼓励提升（Ⅱ）、监管调控（Ⅲ）、落后整治（Ⅳ）四类。
“能效论英雄”，用是关键。马鞍山市将以评价结果为依据，实施差别化资源要素配置，以“正向激励+反向倒逼”精准发力扶优汰劣，全力推动高耗能行业转型升级、高耗能低效益企业转产出清。
马鞍山市将建立评价结果共享机制，在融资、用地、要素差别价格、项目申报、资金支持等方面实行差别化配置；同时，以行业评价结果为重要依据，制定招商引资行业能效标准，把好项目引进“源头关口”。参照市亩均效益评价结果运用办法，对Ⅳ类企业实施资源差别化价格政策，Ⅳ类企业不得享受各类政府财政性奖励政策。实施能源预算管理，对Ⅳ类企业，当年削减一定比例综合能耗指标。
同时，马鞍山市还将推行企业用能积分制管理，每年对企业评价结果进行量化，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类企业分别获得2分、1分、-1分、-2分，对连续2年被评为Ⅳ类或连续3年累计积分低于-4分（含）的企业，依法倒逼落后产能退出。
“以‘能效论英雄’，既是衡量企业绿色发展水平的‘尺子’，也是引导工业转型升级的‘指挥棒’。”市发改委能环办主任袁振表示，马鞍山市将积极探索、先行先试，逐步推动评价工作覆盖全市工业领域各行业及规上工业企业，不断强化评价结果运用，推动单位能耗产出效益水平不断提升，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
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