2021年10月14日是重阳节 2021年10月是“敬老月” 弘扬孝老爱亲传统美德 营造养老孝老敬老氛围

2021年10月14日是重阳节2021年10月是“敬老月”

弘扬孝老爱亲传统美德 营造养老孝老敬老氛围

核心

提示

根据全国第七次人口普查统计，全市常住人口中，60岁及以上人口为469373人，占21.73%，与2010年马鞍山市第六次全国人口普查相比，上升5.01个百分点，全市已进入人口老龄化快速上升阶段。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，家家有老人、人人都会老，关爱今天的老人，就是关注明天的自己。

值此“九九”重阳节之际，呼吁全社会大力弘扬敬老、爱老、养老、助老的传统美德，支持老龄工作，关爱老年朋友，让全市老年人生活更加幸福安康！祝全市广大老年朋友们节日快乐、身体健康、笑口常开！

何为人口老龄化——

人口老龄化也称人口老化，是指老年人口在总人口中的比例不断增加，而其他人口所占的比例相对减少的过程。按联合国的标准，老龄化社会的标准有两个:1、60岁及以上人口占全部人口的10%以上，即可认为该国家或地区已进入老龄化国家或地区，目前我国采用的就是这个标准；2、65岁及以上人口占全部人口的7%以上，即为老龄化国家和社区，目前发达国家均采用这个标准。

我国人口老龄化基本特征、带来的机遇挑战——

我国人口老龄化基本特征

○ 超大规模的老年人口

2020年，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占18.70%，这个数字到本世纪中期会再扩大1倍以上，2053年达到峰值4.87亿，其中，80岁以上高龄老人将增加至1亿以上。届时，世界上平均每4个老年人中就有1个生活在中国，中国老年人口比发达国家老年人口总和还多16%。

○ 超快速度的老龄化进程

新中国成立以来，分别在1950-1958年、1962-1975年、1981-1994年经历了三次人口出生高峰，年均出生人口分别为2277万人、2583万人和2239万人，遵从人口发展的惯性规律，这三个出生队列步入老龄时，必然形成三次人口老龄化冲击波。目前，我国正处在人口老龄化第一阶段（2010-2020年）周期内，老年人口规模从1.3亿增加至2.6亿；第二阶段将发生在2022-2035年，是老年人口数量增加最迅猛的时期，老年人口规模从2.6亿扩大到4.2亿；第三阶段将出现在2041-2053年，老年人口规模继续扩大，从4.2亿增加到峰值4.87亿。

○ 超高水平的老龄化程度

上个世纪90年代初期，我国就进入了低生育率时代，预示了总人口的增长速度开始放缓。我国总人口将在2029年达到峰值14.5亿。总人口增速放缓与老年人口增速快速上升，促使人口老龄化水平快速提升，从目前18.7%翻倍升至2053年34%-35%，即从平均每6个人中1个老人快速变为平均不足3个人中就有1个老人。

○ 超级稳定的老龄化形态

当快速老龄化过程结束之后，本世纪下半叶我国将呈现超高水平、超级稳定的老龄社会形态，老年人口规模保持在3.8亿-4.8亿，老龄化水平徘徊在36%-38%，列居全球老龄化水平最高国家方阵中。

人口老龄化带来的机遇和挑战

在经济持续发展方面。人口老龄化将成为深刻影响我国宏观经济运行基本面的一个长期基础性因素，不仅改变劳动力结构、降低国民储蓄和资本积累、改变国家税源结构,而且提高养老的经济社会成本、影响金融系统的安全,加大转变经济发展方式的难度,将逐步加剧实体经济与资本经济的结构性矛盾,增加我国宏观经济运行的系统性风险。

在社会和谐发展方面。未来40年,老年人口将逐步占到总人口的三分之一,人人享有基本养老保障,由家庭依附群体、社会边缘群体转变为重要的社会利益群体,整个社会的利益诉求格局将随之发生深刻变化,老年群体的社会保障、社会服务、公共安全、权益维护、平等参与、文化娱乐等方面的诉求越来越强烈,参与社会发展、共享发展成果的要求越来越迫切。充分尊重和满足老年人的利益诉求,将成为调整社会公共政策,创新社会表达机制,加强社会管理的重要推动力量。

在统筹城乡发展方面。我国是典型的城乡二元结构,人口老龄化与城镇化交互推进,大量农村年轻人口迁往城镇,一方面加速了城镇化进程,缓解了城镇老龄化压力,但另一方面,大多数老年人留守农村,加剧了农村老龄化程度。到本世纪40年代中后期,农村人口老龄化程度将高达40%,农村主体人口的老化、弱化,将极大降低农村社区的生机活力和凝聚力,对农村家庭建设、社区建设和乡村振兴将产生不利影响。总体上看,我国老龄问题的重心在农村,难点也在农村。能否妥善解决农村老龄化问题,不仅关乎应对人口老龄化的成败,而且关系到城乡统筹发展的全局。

在民生保障方面。养老压力持续增加。随着人口老龄化程度不断加深,我国老年抚养比将由目前的近3.3个劳动力抚养1个老年人发展到2050年前后的1.5个劳动力抚养1个老年人。社会养老保险潜在缴费者不断减少,领取者不断增加,养老保障体系压力日益沉重。医疗卫生服务负担持续增重。伴随着疾病谱向慢性病转型,社会医疗卫生服务需求和疾病经济负担大幅增加,老年人口疾病经济负担占国内生产总值(GDP)的比重将由现在的2%上升到2050年的5%,医疗卫生资源供需矛盾日益突出。社会养老服务需求持续增长。据国家应对人口老龄化战略研究预测,2050年我国80岁及以上的高龄老年人将超过1亿,临终无子女的老年人将达到7900万左右,均比现在增长近4倍,失能、半失能老年人将达到1亿左右,比现在增长近2倍。社会养老服务需求日益增长,健全养老服务体系任重而道远。

在人居环境方面。老年人生理、心理、行为特征和生活空间不同于中青年群体,对生活环境的安全性、便利性和舒适性的需求更高,人口老龄化提出了生活环境的“适老性”问题,增加了人居环境建设压力,并相应增加建设成本。据国外测算,按照人口老龄化的要求提前规划,公共服务硬件建设费用会增加10%的成本,但如果没有提前规划,改造或重建公共服务设施花费的成本将成倍增加。为了满足老年人在内的全体居民对宜居环境的要求,我国既要对现有公共服务硬件进行必要改造,还要超前规划,新建一大批新的公共服务硬件,所需要的投入非常巨大。因此,根据人口老龄化趋势和老年群体的要求,提前做好老年宜居城市、宜居社区和宜居住宅的规划和建设,将成为我国城镇化进程中新的重大课题。

■ 人口老龄化给中国发展带来各种矛盾和挑战的同时,也带来诸多机遇

人口快速增长态势得到遏制,人口数量与资源环境间的紧张关系缓解。

在实体经济发展领域。老年人口消费需求快速增加,为老龄产业的发展带来了广阔空间。人口老龄化带来消费率的提高,有利于改变我国过于依靠投资和出口拉动经济增长的局面。劳动力数量的减少,也倒逼经济发展方式向依靠科技进步和制度创新转变,并推动产业结构由劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转型。

在资本经济领域。养老保险基金的发展和壮大可以推动资本市场的改革和发展。此外,人口老龄化增加了对商业保险产品的需求,有利于促进商业养老保险、健康保险、护理险等保险业务和相应机构的发展;引发金融资产结构的变化,促进储蓄管理机构化、机构投资证券化,有利于证券市场的发展。

在社会发展领域。老年群体成为社会主导性群体和利益性群体以后,将按照自身需求影响社会发展,客观上有利于社会资源向老年人生存和发展密切相关的养老保障、医疗保障、养老服务、宜居环境等领域优化配置。

在文化发展领域。人口老龄化进程本身以及社会应对人口老龄化的社会实践,为文化发展开辟了新领域,成为文化发展新视角、新素材、新动力和新实践的源泉。此外,人口老龄化推动老年教育、文化、体育事业的繁荣,推动老龄科学的大发展。

在政治建设领域。老年人的政治取向通常是稳定的,不容易犯激进的政治冒进错误,越来越多的老年人成为政治参与群体的重要组成部分的时候,客观上会有利于国家的政局稳定。

重阳节为家里老人做10件小事——

①帮老人买菜

②为老人做饭

③帮老人打扫卫生

④为老人剪指甲

⑤帮老人搓背

⑥陪老人散步

⑦陪老人聊天

⑧给老人买一双合脚的鞋

⑨陪老人到银行取钱

⑩带老人旅行

世界主要发达国家人口老龄化进程——

法国： 1865年，65岁及以上老年人口比例就超过了7%，是全球最早进入老龄化的国家。

瑞典： 1890年65岁以上的老年人口达到总人口的7%，是第二个在19世纪进入人口老龄化的国家。

英国、德国： 在1930年进入老龄化社会。

美国： 在1945年进入老龄化社会。

日本： 1970年进入老龄化社会。

●以2015年底65岁老年人口未统计口径，法国为18.94%，瑞典为19.60%，英国为18.12%，德国为21.12%，美国是14.64%，日本为26.02%，稳居世界第一位。除了日本，其他几个发达国家老龄化进程相对平缓。

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