马鞍山市文旅局:创新执法监管 促进文化市场健康繁荣发展 记者 刘明培 通讯员 秦宁 杨冲

马鞍山日报 2021-10-12 02:20 大字

马鞍山市文旅局:

创新执法监管 促进文化市场健康繁荣发展

记者 刘明培 通讯员 秦宁 杨冲

金秋开学季,为了让广大青少年儿童在开学季拥有一个积极健康、风清气正的学习和生活环境,按照上级部署安排,9月9日,由市“扫黄打非”领导小组办公室牵头,市委网信办、市公安局、市文旅局、市市场监管局、市教育局开展了“护苗2021”联合执法专项行动,做到三县三区全覆盖,全力为开学季“保驾护航”。

“护苗”行动只是马鞍山市强化文化市场执法监管,保障文化市场安全,维护群众切身利益的举措之一。近年来,市文旅局创新监管方式,强化管理,在规范文明执法、净化市场环境等方面取得显著成绩,先后多次被授予省、市“扫黄打非先进集体”,办理的多个卷宗被评为全国、全省文化市场综合执法优秀卷宗。

创新业务学习,提升执法能力

今年4月25日,芜湖市马鞍山市“扫黄打非”暨文化市场综合执法业务培训班在马鞍山市开班,旨在帮助文化市场执法人员提升业务水平,增强执法能力,提高综合素质,以适应新环境下文化市场执法的新需要。

市文旅部门狠抓文化市场执法人员业务学习,提升执法能力和水平。积极参加国家及省、市组织的各类培训活动。开设周三“微讲堂”,扎实开展“岗位大练兵”活动。每年开展两次市县两级执法业务培训,邀请省内外师资成员进行授课。定期开展以案施训、案卷评查等活动,提高队员执法办案能力,逐步建立健全了一支权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法队伍力量。

创新执法手段,实施全面监管

根据行业特点,推行错时执法、联合执法、交叉检查、第三方暗访等执法监管方式,加大对重点区域、重点行业、重点时段的检查,实现了对文旅市场的全面监管。2020年,市文旅局共出动执法人员12600余人次、检查经营单位5400余家次,受理举报64件、旅游投诉28起,接受市民咨询电话155个,为游客挽回经济损失65259元,回复率、群众满意率均达到100%。共办理案件26件,罚款49700元,取缔黑网吧1家、歌舞娱乐场所1家,收缴非法出版物5277册(份)、“黑广播”播出设备8套,拆除擅自安装的非法卫星地面接收设施17套。

今年7月初,市文化市场综合执法支队详细制定了马鞍山市“剑网2021”专项行动工作方案,并在全市范围内启动了打击网络侵权盗版专项行动,旨在持续加大网络版权执法监管和案件办理力度,坚决维护马鞍山市清朗的网络空间秩序。

近年来,根据市委、市政府要求部署,马鞍山市执法部门在不同的时间节点开展“净网”“剑网”“清源”“秋风”“护苗”以及“校园周边出版物市场”等整治行动。

创新执法思路,确保市场平稳

马鞍山市文化市场执法部门还积极创新执法思路,大力推行“双随机、一公开”检查,使市场巡查更加科学高效。建立市场分级(红黑榜)管理制度,对文旅企业进行分级管理,增强行业自律意识,促进了社会信用体系建设。突出查办“大案要案”,加大跨区域、跨行业文化市场重大案件查处力度,严厉打击违规违法经营行为,加强文化市场行政执法和刑事司法衔接。开展移动数字化综合执法,使执法向数字化、智能化、现代化方向发展。

与此同时,执法部门还积极创新文明执法,展现公正形象。市文化市场综合执法支队建立健全了日常管理、案件办理、协作协调等制度,相继出台《马鞍山市文化市场管理制度汇编》、《马鞍山市文化市场综合执法自由裁量》等文件,实现执法公平、公开、公正。在文化市场巡查中坚持“宣传在先、劝导教育在先、警示在先,处罚在后”原则,不断为文化市场健康繁荣发展保驾护航。

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