28条“硬核”举措，为民营经济撑腰鼓劲

28条“硬核”举措，为民营经济撑腰鼓劲

（上接第一版）

《实施细则》提出，将加大用地保障，对符合政策的民营企业，优先安排用地指标，优先办理用地预审、及时报批、优先供地，推广“标准地”改革试点至省级以上开发园区全覆盖。在强化人才支撑方面，将加大人才重点工程申报兑现支持力度，推进马鞍山产业学院建设，定向培养更多产业急需紧缺人才。

同时，整合设立政府引导基金母基金，搭建“马鞍山市中小微企业综合金融服务平台”。进一步降低“税源贷”等政策性贷款门槛，引导金融机构推广“科创贷”“政采贷”等创新金融产品，鼓励金融机构合理采取增加信用贷款和中长期贷款、延期还贷、展期续贷、降低利率等措施，支持中小微企业发展。

在降低企业经营成本方面，马鞍山市将落实涉企收费清单制度，严格落实阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策。失业保险费率由1.5%降至1%，工伤保险费率以现行基准费率为基础下调50%，实施期限延长至2022年4月30日。

加大扶持力度 营造良好氛围——

真抓实干做强民营企业

民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴。助力民营企业不断做强做优，是《实施细则》制定出台的重要初衷。

为进一步加大扶持力度支持企业成长，马鞍山市将推动企业上规升级，对首次新增为规上工业企业且连续两年均为规上的，分年度给予企业总额10万元奖励，对市级专精特新中小企业给予5万元一次性奖励。对国家级制造业“单项冠军”示范企业给予50万元一次性奖励。同时，搭建创新赋能平台，推动产业链、创新链、资本链、人才链“四链合一”，组织开展高校、科研院所与民营企业、园区“双进”活动。

马鞍山市还将大力推进智能装备和技术在工业领域的推广应用，评选一批市级智能制造标杆示范企业，引导企业开展智能工厂、数字化车间和数字化生产线改造，按照认定类别给予一次性奖补。

在助力企业开拓市场方面，马鞍山市将加大对民营企业研发的“首台套”“首批次”“首版次”扶持政策落实力度，鼓励和支持民营企业开拓国际市场。

一座城市尊重、鼓励、关爱企业家，这座城市的经济才会有动力和活力。

《实施细则》鲜明提出，要尊重企业主体地位，不断提升企业荣誉感。其中，对民营经济发展作出突出贡献的民营企业和民营企业家，由市委、市政府按规定予以通报表扬。同时，加强企业家队伍建设，发挥马鞍山企业家学院作用，为民营企业家及高管提供常态化培训服务，每年组织一批优秀民营企业家到长三角、珠三角等地区开展体悟实训。此外，建立企业家活动中心（企业家俱乐部），定期举办企业家沙龙、项目路演等活动，省级及以上开发区及有条件的乡镇、街道开放会议室，为企业提供洽谈、研讨、签约、联谊及远程视频等免费服务。

值得一提的是，马鞍山市还将充分发挥行业协会商会作用，市委、市政府各类涉企会议可将重点的行业协会商会作为参会单位，开辟政策信息“直通车”，充分赋予知情权、发言权。支持行业协会商会反映企业诉求和行业共性问题，市直相关部门应及时回复。

优化营商环境 提升服务效能——

真心实意对待民营企业

全力推动民营经济高质量发展，需要从“自己人”的立场出发，进一步优化民营企业高质量发展的环境。

马鞍山市牢固树立“为自己人办事，就是办自己事”的服务理念，通过打造一流的市场环境、政策环境、法治环境，让民营企业放开手脚、轻装上阵。

马鞍山市将落实落细《优化营商环境100条（3.0版）》，围绕市场主体“痛点”“难点”“堵点”，推行全生命周期服务，最大限度减环节、减材料、减时间、减成本、减跑动。同时，加快推进投资建设领域相对集中行政许可权改革试点，推行“容缺受理”，实施关键重大项目“定制化”审批，推出全流程审批服务。建立项目服务专员机制，为重大项目建设方提供“店小二”式服务。实现“标准地”项目出让拿地即开工常态化，探索“信用+承诺”建设项目绿色直通审批模式试点。

马鞍山市还将推行“企业吹哨、部门报到”机制，完善健全问题受理、综合研判、协同处置、多方监督的全链条处理机制，到问题现场推动问题解决。落实“企业家接待日”工作机制，完善政府与企业家之间的常态化沟通渠道。建立“政策专员”专家服务库、企业诉求信息库、服务企业顾问团。

“亲”而有度、“清”而有为。在构建亲清政商关系上，《实施细则》提出，要完善市、县区领导干部联系民营企业常态化机制，从严整治影响构建亲清政商关系和促进民营经济发展的突出问题，精准执纪执法，保护民营企业家合法权益。

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