拆除“老痼疾” 打造新风景 花山区全力打好违法建设专项治理攻坚战
图为对小区违建集中拆除
图为帮助居民拆违
图为拆除辖区企业违法建设
拆除“老痼疾” 打造新风景
——花山区全力打好违法建设专项治理攻坚战
■通讯员高海超 汪洁 李明
干部职工“带头拆”、鼓励群众“主动拆”、安排专人“帮助拆”、集中行动“依法拆”……自4月9日花山区城区违法建设专项治理攻坚行动动员会召开以来，全区各级各部门全面强化治理违法建设工作，通过整合各方面力量和资源，着力解决多年来困扰群众生活、影响市容环境的违建问题，以实际行动切实打好违法建设专项治理攻坚战，努力提升城区环境面貌。
聚合力：顶层统筹强调度
城区违法建设专项攻坚行动时间紧、任务重，面对高强度、快节奏、严要求的工作形势，由区城管局牵头，濮塘镇、各街道广泛动员，在全区主次干道、背街小巷和小区悬挂横幅，入户发放一封信和上门张贴通告，利用微信、微博、网站等媒体营造拆违控违舆论氛围，做到全区动员、全员参与、全面攻坚、全力推进，形成上下一心，凝心聚力的工作局面。
与此同时，建立“区包街道乡镇、街道乡镇包社区和村、社区和村包住户”的三级包保制度，形成以上率下、层层有责的“一体化”工作机制。位于金家庄街道恒兴村的12处违法建设，原为上世纪90年代建造的临时工棚，后来一直作为材料杂物库房使用。为依法有序拆除，经区、街道、村三级分别开展违法建设认定、登门沟通协调、下达法律文书等工作，4月8日仅用半天时间，占地400多平方米的违建便被全部拆除。
此外，充分利用网格化管理，建立区、镇（街道）、社区（村）三级联动机制，明确要求对巡违过程中发现的问题，立即采取有力措施，建立健全违法建设巡查台账，及时掌握违法建设苗头，严控违建，并拓宽违建信息收集渠道，整合多方力量，建立镇（街道）违建及时报告、群众投诉有奖举报等多元化的巡违体系。
抓细节：排查摸底求完善
违法建筑种类繁多，分布散乱，为确保全面摸清底数，区城管局统筹联系镇、街道中队，加大摸排工作力度，通过彻底清查、规范查处，做到应排尽排、不留死角。
位于市中心商业区大华商圈南侧的騳街南侧靠近益寿路地块，原预备用于文化展示和商铺拓展，由于原规划设计并未付诸实施，由商家搭建的19处简易摊棚占据了此处近3年。经过前期摸排、上门宣传，在获得騳街负责方商家的理解和支持后，区城管局、湖东路街道最终对该处近200平方米的历史遗留违建予以拆除，原本杂乱拥挤的騳街南侧地块重新变得清爽整洁，受到了周围居民们的一致好评。
除了详细排查，花山区还进一步细化台账，对有关违建问题建立“一户一册”，形成详尽的汇总表，并举一反三，对近两年来各类途径投诉反映的违建案件进行分解核查，确保全区城区违法建设攻坚行动底数清、责任明、步骤实。
打硬仗：担当作为见成效
在掌握违建数据的基础上，为啃下存量违法建设这块“硬骨头”，花山区举全区之力，上下联动、落实包保，把每项拆违任务落实到相关领导和具体责任人，并建立“拆违”工作清单动态管理机制和责任倒查机制，不断细化考核、明确责任、联动问责。同时，拆除程序严格遵照执法程序，按照先调查、后认定、再拆除的步骤，确保《限期拆除通知书》对所有违建户下达到位，并对目标区域涉违户集中公示，公示一处拆除一处，自拆的留档保存，有困难的可助拆，拒拆的及时启动强拆程序。
位于解放路街道王家山社区的杏花村小区，沿街12家商户违建面积达150平方米，煤气罐、冰箱、家具等各类经营设施和杂物将原本宽敞的过道变成了存在重大安全隐患的卫生死角。为此，区城管局、街道、社区组成整治队伍，挨家挨户反复宣传劝导，使原本持反对态度的商户纷纷开始自拆，5天后这里的封闭通道重新恢复了畅通和洁净。截至目前，全区累计拆除925起，面积达11935.5平方米。
此外，在拆违中出现不愿自拆的情况，区城管、公安、街道、信访等相关职能部门开展联合执法，进一步减少社会矛盾，做到稳定及时拆除，确保案件内容准确无误，执法过程全程记录，材料留存详尽真实，全力实现拆除违建“零信访”。
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