工业项目“拿地即开工” 马鞍山市正式启动“标准地”改革

本报讯（记者 任德玲 通讯员 胡燕） 3月17日，马鞍山市正式印发《马鞍山市加快推进“标准地”改革工作实施方案》，推进工程建设项目审批制度改革，缩短工业项目落地时间，实现工业项目“拿地即开工”。此举标志着马鞍山市迈入工业项目“标准地”时代。

所谓“标准地”，是指符合园区产业准入标准，在完成区域评估的基础上，明确固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准、环保标准、规划条件等各项指标要求进行出让的工业用地。并且地块周边道路、水、电等外部条件成熟，地块成交前能完成施工许可核发必备的基本事项审查，可实现地块出让后即可开工建设。

“工业用地带着指标出让并非新鲜事，但能耗标准、环境标准则是在标准地改革中首次亮相。”市自然资源和规划局开发利用科科长袁春荣认为，改革的最大亮点是最大限度降低制度性交易成本，规定政府在出让土地前，完成所涉及行政审批的所有事项，既提高行政审批效率，减轻企业的负担，又提高土地使用效率，为实现经济高质量发展打造“强引擎”。

土地实行“标准地”出让，除了指标体系有所变化，将更关注项目达产联合验收。在具体操作中不审查不代表不监管，政府通过“告知承诺制+信用管理”等措施促使企业完成相应指标。项目竣工后，将在约定期限内对项目开展一次性联合达产验收，确保项目固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准、环保标准等指标符合“标准地”要求。

此项硬核措施将在全市范围内各类经济技术开发区、高新区、综合保税区等重点区域范围内新出让的工业用地、仓储物流用地启动实施。园区根据自身的发展定位和产业特色，提前制定相应的指标体系和落实在某个地块上的具体发展指标，后期根据具体项目进行指标微调。

据了解，2020年底前，马鞍山市省级开发园区按照“标准地”出让的工业用地不低于新出让工业用地面积的20%，国家级开发园区按照“标准地”出让的工业用地不低于新出让工业用地面积的30%。

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