强校带弱校 携手变名校 南京市名校分校百花齐放、有“名”有实，提升百姓教育获得感

9月2日，在南京师范大学附属小学，新四军老战士李剑锋在开学第一课上给学生们讲述抗战故事。新华社发

建设11所新名校，成立七大教育集团……9月10日，南京市玄武区宣布将通过多项举措实现全区优质教育均衡，让每个孩子在家门口都能享受更为优质的教育。

推进教育优质均衡是南京市教育部门一直努力的方向。南京外国语学校、南师附中、金陵中学、南京一中、中华中学这5所直属学校开办了近40所分校；拉萨路小学集团校达到10所，琅琊路小学集团校11所，力学小学集团校8所；秦淮区组建了3个小学名校联盟、2个小学教育集团，区域内所有小学全部纳入联盟校或集团校……

名校办分校、集团化办学、名校托管弱校等方式，是南京市推进教育优质均衡的重要举措。“十二五”期间，南京市新增托管学校99所，新开办名校分校49所，新建教育集团、教育联盟、办学联合体15个。“十三五”期间，名校分校数量增长同样迅速，仅去年一年，就新增名校办分校13所，新建教育集团、教育联盟、办学联合体8个。数据显示，加上传统名校，目前南京市优质教育资源覆盖率已达95.8%。

名校分校“遍地开花”，究竟有没有达到提升基础教育整体质量的效果，给老百姓带来教育获得感？

名校办分校， 曾被担忧 “削峰填谷”

发挥名校示范作用，通过办分校带动一个区域或者一个学校的发展，南京的这一做法要追溯到十几年前。

20世纪末21世纪初，琅琊路小学、拉萨路小学、力学小学等学校成为首批开办分校的名校。到了2003年，南外、南师附中、金陵中学也分别在仙林、江宁、河西地区开办民办分校，成为当时关注的焦点。此后的10年中，南京市不少名校陆续在教育相对薄弱的区域开设分校，例如南师附中新城初中、一中明发滨江分校等。

但名校办分校，起初并不被一些人看好——传统名校输出资源到薄弱校，是否会让名校资源稀释，最终导致“削峰填谷”？

“这样的担心，在最早的时候确实有过，因为每个学校的编制数量有限，输出名师，意味着本部的师资可能会受到影响。”一中校长尤小平说，但这么多年实践下来，他们已经摸出了一套路子，一方面针对不同的学校找到匹配的老师输出，另一方面着力培养年轻人才，“10多年尝试下来，可以说既不是‘削峰填谷’，也不是‘整齐划一’，而是实现了高位均衡和携手共赢。”

名校“造血”“输血”，带动一批弱校新校成为新名校

位于鼓楼滨江芦柴洲1号的方兴小学去年成为拉萨路小学分校，这是拉萨路小学教育集团的第10个成员。

方兴小学由原下关区5所薄弱小学合并而成，随着政府对滨江地区的大力开发，为了扩大与辐射鼓楼区优质教育资源，2016年学校拆迁在原址扩建，并于去年成为拉萨路小学直属分校，实行“总校负责制”。拉小本部校长严瑾担任方兴小学校长兼书记，本部派出教师团队入驻学校。

“这个学校原本90%以上都是外来务工人员子女，每年能有三五个学区生过来就不错了。”副校长陈宁说，“去年8月拉小接手以后，两所学校资源全部打通，文化建设、制度设立、教师培养、资源开发、课程建构、管理模式等方面都和本部一体化。一年里，本部过来交流的老师就有近20位。”

在本部的带动下，方兴小学突飞猛进。同样，拉小分校银城小学、金陵汇文小学部、宝船小学，如今也都已经成为区域内的新名校。

除了挂牌名校分校，还有一批学校通过联盟校、托管等方式提升了办学质量。

2016年，游府西街小学名校联盟启动，联盟内共有9所小学，其中双塘小学在纳入联盟之前，2014年已经被游府西街小学托管。当时，双塘小学校长、书记都由游小本部派驻，两校在管理、教师、课程、教研等多个方面统一，游小还派出教师在双塘小学轮流蹲点。这几年，双塘小学快速成长为“家门口的好学校”，买房落户或把户口迁入的老百姓越来越多，学区生生源爆满。

2014年，位于丁家庄保障房片区的新建校丁家庄初级中学由南师附中托管。5年间，南师附中先后派出多位名师将南师附中的教育管理理念带进学校。“学校‘90后’年轻老师很多，我们实施中层干部竞争上岗，不搞论资排辈。”校长汤春妹说，考核制度还加大了班主任岗位的权重，激发他们抓好班级工作的内生动力。通过这些办法，这几年学校打造了一支过硬的教师团队。

前年，丁家庄初级中学首届毕业生中考均分高出南京市均分4分多；去年，第二届毕业生中考均分高出南京市均分20多分。如此突出的成绩，被家长们称作“奇迹”。

分校不是随便挂牌，将建退出机制

目前南京市区域内的优质教育均衡推进成效比较明显，但市域的均衡还有差距，特别是郊区、新区和城区的教育质量还有一定差距，这也是未来要努力的方向。

“接下来，马鞍山市将进一步推进教育优质均衡，特别是推进主城优质资源辐射新城，在品牌引进、财政投入、师资配备等政策方面，重点向新建学校等实行倾斜。引导主城内的名校通过输出管理、校园文化、教学模式等方式，到新区参与举办分校，有力地帮促新区新建学校高起点办学。”南京市教育局局长孙百军说，名校举办的分校迅速成长为老百姓认可、办学质量高的新名校后，将通过“优出弱进”方式，鼓励分校脱离母体、独立运行，并且运用连续孵化方式举办分校，减轻名校本部的输出压力。

需要强调的是，未来名校分校不是随便挂块牌子就可以的。记者了解到，南京市出台的《加强全市中小学幼儿园举办分校管理的通知》明确，今后中小学幼儿园的分校将进行督导评估，促进分校规范办学。市、区教育局建立中小学幼儿园举办分校的考核评价机制，对分校办学质量不能达到标准要求的，将建立退出机制。

“相信通过一系列实实在在的举措，马鞍山市不仅将实现优质教育资源全覆盖，老百姓对教育的满意度也会进一步提升。”孙百军说。 南京日报记者 钱红艳

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