高质量发展建开放高地新动能集聚筑示范新区 郑蒲港新区打造双百亿级产业示范新区纪实

七年砥砺奋进、七年艰苦创业、七年开放发展，郑蒲港新区自2012年初挂牌成立以来，始终坚持“港城一体、产城一体、城乡一体”的发展思路，着眼长远的战略部署，通达江海立潮头、开放创新走前列，努力实现“生态优先、绿色发展、产城融合、宜业宜居”的目标。新区七年累计完成投资400亿元，农民人均纯收入达2.4万元，比2011年翻了三番还多。在全省130个开发园区综合考核评比中，由2016年度的第19位跃升至2018年度的第3位。今年上半年，郑蒲港新区实现财政收入9.37亿元，增幅98.7%，完成全年进度的78.33%；规模以上工业增加值实现增幅139.2%，完成全年进度的696%；战略性新兴产业产值实现增幅1146%，完成全年进度的4407%；高新技术产业增加值实现增幅168.7%，完成全年进度的1125%；固定资产投资实现增幅14.2%，完成全年进度的118%；进出口总额完成5.1亿美元，增长16.4倍，完成全年进度的92.7%。上半年市级重点项目投资同比增幅18.3%；新开工项目21个，竣工项目8个，分别完成全年任务的74.27%、110.5%、61.5%。市级重点调度项目完成投资35.8亿元，新开工项目8个，分别完成全年任务的72.6%、80%。一串串的数据夺人眼球，令人振奋。郑蒲港人用汗水和智慧创造了“郑蒲港速度”。新区各项主要经济指标亮点纷呈，交出了一张满意的答卷。郑蒲港新区跃马扬鞭，激流勇进，已然是马鞍山市乃至全省产业创新创业活力最强的区域之一，正在成为皖江城市带高质量发展的新引擎、对外开放的新高地。

打造双百亿级产业示范园区

郑蒲港新区着力打造特色产业集群，半导体产业“异军突起”。新区坚持与南京、合肥错位发展，细分产业方向，布局主导产业，承接半导体封装测试领域以及半导体关键零部件领域制造的企业，已经初步形成集成电路封装测试产业集聚区。

龙芯微、瑞声科技、三优光电等一个个优质项目的投产，5G光猫、微晶光电、旺凌IC封测等21个项目加快建设，为郑蒲港新区发展注入了强劲动力。目前已投产6家，即将投产10家，在谈22余家，其中2个项目已经签约，另外还有9个项目即将签约，去年半导体产业产值20亿元，预计今年将产值达到50亿元、税收5亿元、进出口额5亿美元。先进的生成技术和充满科技性的电子产品让郑蒲港新区在高质量发展的道路上越走越远。

绿色食品产业主要是加强与北京一轻集团、上海紫江集团、黑龙江北大荒集团、深圳优合集团等深度合作，做大肉类、粮食等大宗物资进出口规模，带动粮食深加工产业。新区还引进荷兰优质食品企业，加快建设中荷食品产业园，积极申报安徽省首批国际合作产业园；利用进口肉类指定口岸平台，打造华东地区进口肉类的区域分拨中心；利用粮食指定进口口岸平台，打造华东地区重要的粮食仓储物流加工基地。

郑蒲港新区聚焦电子信息（半导体）产业和绿色食品加工产业，不断拉长做厚产业链条，今年一季度两大主导产业产值占工业总产值的55%。郑蒲港新区决定通过两到三年的努力，力争打造双百亿级产业示范园区。

全省率先试点改革“先照后证”

郑蒲港新区近年来积极推进各项改革试点落实，加快打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的营商环境。新区在全省率先试点改革“先照后证”，梳理“先照后证”登记事项134项，同步实行注册资本实缴改认缴、“多证合一”，推行“申报承诺”+“负面清单”管理的简化登记住所手续，基本实现“一窗受理、一网通办、数据共享”。

与此同时，线下设立“一窗式”服务窗口，注册登记实现“只进一扇门、只到一个窗口、只交一次材料”，并制定了企业开办全景式指引，增加材料获取途径，设立咨询专窗，在各登记窗口摆放台牌，公布咨询电话及网上办事网址。新区还依托“全程电子化系统”平台，实现审批“零见面”，企业开办时间提速为3天，工商登记环节实现当天办结。

郑蒲港新区对企业事事有回应，事事都落实，使得企业从入驻到投产的周期大大缩减，为企业减少成本支出、及时抢占市场创造了非常有利的条件。下一步将完善全省投资项目承诺制试点工作，深入推进“多评合一”试点工作，加快推进项目审批标准化及简化优化工作，持续减少审批事项，切实做到在服务意识、服务标准、服务质量上更上一层楼，推动各项措施落地见效。

如今，郑蒲港新区营商环境新优势正逐渐凸显，2018年，新区新增各类企业897户，新增注册资本69.6亿元。

发挥产学研平台的带动作用

在郑蒲港新区，马鞍山南京大学高新技术研究院的招牌格外吸人眼球。郑蒲港新区始终致力于产学研平台的带动作用，积极引进南京大学、复旦大学、天津大学、中科院纳米所等大院大所，抢占新产业发展制高点。目前已有马鞍山南大研究院项目、中科院纳米医药研发平台、普梅森国际健康医疗产业平台等落户新区，对新区的产业发展做出了重要补充。研究院作为研发自主知识产权的新型光电材料产品与技术公共服务平台，为新区引入和孵化量身定制的项目。重点围绕新材料、信息、光电等重点领域，构筑涵盖研发、中试、产业化导入等全面职能的研究、工程试验基地。目前已有高K材料产业化项目等12个项目先后在研究院孵化。一个个产学研平台的引入，开启产业合作、协同发展的全新尝试，为新区推动产业融合提供了坚强保障，为新区实现高质量发展注入强劲动力。

打开无缝对接世界的大门

2016年8月，马鞍山综合保税区经国务院正式批准设立，是安徽省继合肥、芜湖后第三个获批的综合保税区。已于2018年顺利通过“国考”封关运行，代码“3324”。综合保税区设立，就好比把“国际市场”搬到了家门口，打开了马鞍山无缝对接世界的大门。郑蒲港新区充分发挥综保区优势，瞄准保税加工、保税仓储、保税物流项目实施精准招商，推进已签约项目开工建设。马鞍山综合保税区2019年上半年完成进出口额共9100万美元，预计全年完成外贸进出口总额5.15亿美元。

郑蒲港新区重点建设“一区一港多口岸”的口岸经济区，郑蒲港码头一类对外开放港口已获得国务院批准并通过验收，正式对外籍轮船开放，首艘外籍轮停靠郑蒲港。新区充分发挥港口优势，推进汽车、水果、冰鲜等进口指定口岸申报，肉类口岸已运营，粮食口岸获批筹建。郑蒲港新区不断扩大对外开放，走向世界的步伐迈得异常坚实。

“产城融合”发展渐入佳境

郑蒲港新区的持续发展已按下“加速键”，新区不断完善城市配套设施。347国道、沪武高速等陆续贯通，郑蒲港铁路即将正式通车，以港口为核心的“公、铁、水、空”集疏运体系逐步完善。七年来，郑蒲港新区坚持城乡融合，通过市场手段“造环境”，实施重点项目，营造良好的生态环境、生活环境、教育科研环境和休闲环境。实施“新区新家园十项计划”，推进“三个延伸”，建成42公里农村公交线路，随路铺设天然气和自来水管道；高标准建设美好乡村，创新乡村治理，建立区镇村三级行政审批服务网络，实施小微权利清单，实施“天网工程、地网工程”“村民大管家”“一村一律师”制度、治安联防巡查制度等工作，让群众感受到跨江发展带来的实惠。

马鞍山二中郑蒲港分校、安徽师范大学附属郑蒲港学校、皖江工学院等教育资源陆续落户，“盒小马”超市、肯德基、必胜客、小肥羊等企业陆续入驻，DIG进口商品直营店、乔波滑雪场、中影国际影城等商业旅游配套项目运营良好，置信假期四星酒店、人体博物馆等一批项目提高了新区人居生活品质，为企业发展、人才集聚提供了良好环境。如今的郑蒲港新区，颜值与气质同提升，产业与城市融合发展渐入佳境。张彦飞丁刘斌新安晚报安徽网大皖客户端记者金学永

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