跳出“三分地” 下好“一盘棋” 以规划对接引领一体化,胸怀大格局方有大作为

马鞍山日报 2019-09-03 03:07 大字

记者 刘挺 通讯员 黎小强 彭彩梅

坐拥长江水,面向太平洋。当长三角区域一体化发展上升为国家战略,肩负“携手构筑中国经济强劲活跃增长极”使命的一市三省,正吸引万千目光,凝聚各方期待。

日前召开的市委九届十次全会,吹响了马鞍山加快推进长三角更高质量一体化发展的嘹亮号角;会议审议通过的《中共马鞍山市委关于做强“桥头堡”当好“排头兵”加快推进长三角更高质量一体化发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),更以“六个一体化”为一体化发展勾勒出清晰路径,提供了行动指南。

这其中,具有战略性、前瞻性和引领性的“以规划对接引领一体化”,被列为六大任务之首。

当长三角一体化进入全面提速新阶段,顶层设计如何统揽全局实现同频共振,宏伟蓝图怎样布局擘画确保落笔生花?马鞍山市专家学者积极建言献策,集思广益,为精绘“一张图”、下好“一盘棋”凝聚智慧力量。

胸怀“大格局” 方有“大作为”

无论是浓墨重彩的国家战略,抑或一域一地的发展实践,都离不开科学规划的谋篇布局。

“如果将马鞍山市加快推进长三角更高质量一体化发展比作一栋大厦,那么规划就是大厦的方案设计图。如果设计层面出现偏差,再精巧的施工都无法补救。”市委党校经济管理副教授沈洁如此形象比喻规划的重要性,“所以《实施意见》将其作为六大重点任务之首,无疑是抓住了要害。”

当前,长三角一体化正由“合时代”全面走向“融时代”,马鞍山市顶层设计如何适应国家战略和自身发展需求,用以指导、引领、推动一体化进程?

“谋未来要胸怀大格局。自觉跳出小天地,才能创出新天地。”市经济学会会长洪绍明指出,长三角一体化发展不是“各顾各”的“独角戏”,而是在更广阔的空间共同谋划未来。在顶层设计中,马鞍山市必须牢固树立“谋一域先要谋全局”的理念,切实增强“一体化”意识。

格局之大,源于眼界的宽广。沈洁表示,马鞍山市一定要从更大层面和更高站位统筹谋划各项规划,实现与沪苏浙对标对接,不能只在“螺蛳壳里做道场”,打破“肥水不流外人田”的利益羁绊。同时,要有长远的战略眼光,在“十四五”规划编制过程中与南京、合肥有机衔接、全面对接。

格局之大,更源于方向的坚定。“在长三角一体化发展实践中,以都市圈为代表的经济区域一体化发力、加速趋势愈发明显;而在城市群各城市规模等级划分方面,南京是唯一的特大城市,仅次于超大城市上海。”市规划编研中心主任、高工(注册规划师)彭师说,“近水楼台先得月”,以融入南京都市圈为主攻方向,马鞍山市既有基础、更有优势,可充分利用大城市的“溢出效应”。

“长三角一体化,不是变成一张面孔、一座城。各扬所长的融合,才是精彩的‘世界级城市群’。”沈洁表示,马鞍山市应在长三角坐标体系中找准自身功能定位,扬及所长,实现各具特色、各展优势、协同发展。

精绘“一张图” 下好“一盘棋”

既要适应一体化发展要求,又要引领城市迈向高质量发展未来,这就要求顶层设计必须做到高标准、高起点。

“在即将启动修编的国土空间总体规划中,应从宏观、中观、微观三个层面入手,科学谋划城市未来。”彭师认为,宏观层面应“谋定位”,在未来的全球城市网络、在长三角一体化国家战略中清晰谋划自身功能定位;中观层面应“谋对接”,在产业发展、基础设施、生态环保、公共服务等方面积极融入南京都市圈,并积极打造毗邻地区一体化发展示范区。(下转第二版)

日前,市委九届十次全会审议通过了《中共马鞍山市委关于做强“桥头堡”当好“排头兵”加快推进长三角更高质量一体化发展的实施意见》,绘制了推进长三角一体化发展的马鞍山“施工图”,拉开了马鞍山市加快推进长三角更高质量一体化发展的大幕。

本报今起推出系列报道,采访专家学者及相关部门负责人,请他们出主意、提建议、谈思路,为敞开“东大门”、做强“桥头堡”、当好“排头兵”、全面融入沪苏浙贡献智慧力量。

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